La Centralización Del Sistema Federal Mexicano

La centralización del sistema federal mexicano |
Políticas Públicas |
Carlos Alberto Rodríguez Téllez |

Contenido
Portada 1
La centralización del sistema federal mexicano 3

INTRODUCCIÓN 3
Capítulo 1. 5
PLANTEAMIENTO Y EVIDENCIA DEL PROBLEMA 5
La problemática fiscal en los Estados y Municipios 5
Los Retos de Salud en el Municipio 10
Capítulo 2 13
PROCESO HISTÓRICO YTRATAMIENTO DEL PROBLEMA 13
Historia y evolución del Federalismo en México 13
Antecedentes 13
La Constitución de 1824 14
Caída de la República Federal 15
Constitución de 1857 15
Centralización política (1867-1911) 15
Constitución de 1917 16
Centralización política 16
Ley de Coordinación fiscal 17
EL TRATAMIENTO MODERNO DEL FEDERALISMO 17
Proceso de descentralización 17
ElDesarrollo Institucional 18
Gestión interna de los municipios 20
Las Estructuras Administrativas: El Federalismo Mexicano 21
CONCLUSIONES. 22
Anexos 23
Bibliografía. 26

La centralización del sistema federal mexicano
Carlos Alberto Rodríguez Téllez.
INTRODUCCIÓN
Este trabajo tiene por objetivo demostrar la relevancia de la problemática que en la actualidad enfrentan los Estados yMunicipios del país, generando grandes desigualdades tanto sociales como económicas en las diversas latitudes del país, dicha problemática tiene causas específicas tales como:

* Sistema Económico (TLCAN, apertura económica y descuido de aéreas prioritarias de desarrollo industrial en la economía interna del país).
* Sistema Administrativo (Alta centralización en la recaudación fiscal, porparte de la Federación)
* Centralismo de las decisiones políticas.
* Centralidad de la actividad económica.

La problemática que hoy enfrentamos en cuanto a la organización Administrativa del Estado mexicano implica un minucioso análisis sobre el tema, específicamente sobre la situación actual del Federalismo en nuestro sistema de administración pública.
En principio debemosseñalar o definir lo que se conoce como Federalismo. De acuerdo con el significado etimológico Federalismo proviene del vocablo latino foedus o federare, que significa unión, alianza, pacto, acuerdo; por lo que dicho término hace alusión a que un Estado Federal, será aquel en el que se hallan reunidos varios gobiernos independientes de ciertas funciones de la soberanía y dependientes de uno general, loscuales participan en un pacto que se sustenta en la Constitución.
En términos generales la Constitución de 1917 reforzó la tendencia centralizadora que en los hechos se había producido desde 1867 al reducir el área de competencia de los municipios al ámbito de los servicios requeridos por la población, subordinándolos en materia económica, política y legal a las legislaturas y los gobiernos delos estados.
De conformidad al Artículo 115 Constitucional, el Ayuntamiento es responsable de los servicios de agua potable, alcantarillado, drenaje, alumbrado público, rastros, panteones, calles, parques, jardines, limpieza, recolección y traslado de residuos, seguridad pública y tránsito, así como los que las Legislaturas locales definan.

Para lo anterior, el municipio requiere de recursoseconómicos suficientes que le permitan atender oportuna y eficazmente estas demandas. Así, para cumplir el mandato constitucional los municipios -a través del Estado- reciben recursos de la Federación, resultado de los Convenios de Coordinación Fiscal y Colaboración Administrativa. Además, cuentan con ingresos propios como complemento de sus recursos.
Aunque legalmente el municipio carece defacultades tributarias, el Congreso Local determina las contribuciones que los habitantes deberán cubrir a la hacienda municipal siendo las principales fuentes de recursos de los municipios, según el Artículo 115 Constitucional, las siguientes:
1. La explotación de sus bienes patrimoniales.
2. Las contribuciones que señalen las Legislaturas Locales.
3. Los derechos derivados de la prestación de...