La ciencia de salir del paso
Al comparar diversas políticas aprovecharía toda teoría que tuviese a su disposición y que hiciera generalizaciones acerca de las diversas clases de políticas. Porejemplo, al considerar la inflación compararía todas las políticas a la luz de la teoría de precios. Como ninguna alternativa quedaría fuera de su investigación, consideraría el control centralestricto y la abolición de todos los precios y mercados, por una parte, y la eliminación de todos los controles públicos, con una completa dependencia del mercado libre, por la otra; ambas a la luz detodas las generalizaciones teóricas que pudiese encontrar sobre esas economías hipotéticas.
Por lo complejo de los problemas, el primero de estos dos enfoques es, desde luego, imposible. Aunque sepueda describir semejante enfoque, no se puede practicar salvo en problemas relativamente sencillos y, aun entonces, con algunas modificaciones. Presupone capacidades intelectuales y fuentes deinformación que los hombres simplemente no poseen, y aún más absurdo es intentar un enfoque sobre las políticas cuando el tiempo y el dinero que se puede asignar a un problema de políticas sonlimitados, como siempre ocurre. De importancia particular para los administradores públicos es el hecho de que, en efecto, las dependencias públicas en general reciben instrucciones de no practicar elprimer método.
Es decir, sus funciones y limitaciones prescritas las políticas o legalmente factibles restringen su atención a relativamente pocos valores y pocas políticas distintas entre lasincontables opciones que se pueda imaginar. El que se practica es el segundo método.
Supone capacidades intelectuales y fuentes de información que los hombres simplemente no tienen. La administraciónpública tiene funciones y limitaciones circunscritas concentrando su atención en relativamente pocos valores y pocas políticas alternativas entre las innumerables opciones de acción que se podrían...
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