La comisión europea
Páginas: 15 (3516 palabras)
Publicado: 19 de febrero de 2015
LECCIÓN 4
LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN (II).
LA COMISIÓN EUROPEA
1. La Comisión: composición y naturaleza.
A) Composición y naturaleza.
Sin duda la Comisión es la más original de las siete instituciones del marco institucional de la Unión Europea. Es independiente de los Estados miembros y tiene como misión velar y proteger los intereses estrictamente de la Unión.
Suregulación se encuentra en los artículos 13.1 y 17 TUE y 244-250 TFUE. Tras las últimas adhesiones, la Comisión está compuesta por 28 miembros, uno por Estado miembro, “elegidos en razón de su competencia general y de su compromiso europeo de entre personalidades que ofrezcan garantías plenas de su independencia” según dispone el artículo 17.3 TUE. Solamente los nacionales de los Estados miembrospodrán ser miembros de la Comisión.
El Tratado de Lisboa establece en su art. 17.5 TUE, que a partir del 1 de noviembre de 2014 la Comisión estará compuesta por un número de miembros correspondiente a los dos tercios del número de Estados miembros, incluyendo al Presidente de la Comisión y al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (ya que a su vez es unode los Vicepresidente de la Comisión). El Consejo Europeo podrá decidir por unanimidad modificar dicho número.
No obstante, el Consejo Europeo de Bruselas de 11 y 12 de diciembre de 2008 acordó que:
“siempre que entre en vigor el Tratado de Lisboa, se adoptará una decisión, de conformidad con los procedimientos jurídicos necesarios con el fin de que la Comisión siga incluyendo a unnacional de cada Estado miembro”.
Este acuerdo fue reiterado en las conclusiones del CE de junio 2009.
En virtud de esa disposición, el Consejo Europeo, adoptó la Decisión de 22 de mayo de 2013 relativa al nº de miembros de la Comisión Europea, en la que establecía que:
“La Comisión estará compuesta por un número de miembros igual al número de Estados miembros, que incluirá a su Presi dente yal Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
El Consejo Europeo revisará la presente Decisión, en función de su repercusión sobre el funcionamiento de la Comisión, con antelación suficiente al nombramiento de la primera Comisión siguiente a la fecha de adhesión del trigésimo Estado miembro o al nombramiento de la Comisión siguiente a la que debe asumirsus funciones el 1 de noviembre de 2014, si este tuviera lugar antes”.
(Comisarios:
-Sistema de rotación igual entre EM.
-Reflejo del abanico geográfico y demográfico de los EM de la UE.)
B) Procedimiento de nombramiento de los miembros de la Comisión.
Con anterioridad al TUE, los miembros de la Comisión eran nombrados de común acuerdo por los gobiernos de los Estados miembros, encambio, se han ido introduciendo modificaciones sustanciales con la reforma de los Tratados en relación con el proceso de designación del Presidente de la Comisión y en la designación de sus funciones.
PRESIDENTE:
Ahora, tal y como recoge el artículo 17.7 del TUE, teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener las consultas apropiadas, el ConsejoEuropeo propone al Parlamento Europeo, por mayoría cualificada, un candidato a cargo de Presidente de la Comisión. El Parlamento Europeo elige al candidato por mayoría de los miembros que lo componen. Si el candidato no obtiene la mayoría necesaria, el Consejo Europeo, propondrá en un plazo de un mes, por mayoría cualificada, un nuevo candidato, que será elegido por el Parlamento Europeo por elmismo procedimiento.
(Declaración 11: antes de la decisión del Consejo Europeo, se llevarán a cabo las consultas necesarias PE-CE).
En la resolución del Parlamento Europeo de 22 de noviembre de 2012 sobre las elecciones al PE de 2014:
Insta a los partidos políticos europeos, en relación con la campaña para las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, a presentar cada uno de ellos un...
LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN (II).
LA COMISIÓN EUROPEA
1. La Comisión: composición y naturaleza.
A) Composición y naturaleza.
Sin duda la Comisión es la más original de las siete instituciones del marco institucional de la Unión Europea. Es independiente de los Estados miembros y tiene como misión velar y proteger los intereses estrictamente de la Unión.
Suregulación se encuentra en los artículos 13.1 y 17 TUE y 244-250 TFUE. Tras las últimas adhesiones, la Comisión está compuesta por 28 miembros, uno por Estado miembro, “elegidos en razón de su competencia general y de su compromiso europeo de entre personalidades que ofrezcan garantías plenas de su independencia” según dispone el artículo 17.3 TUE. Solamente los nacionales de los Estados miembrospodrán ser miembros de la Comisión.
El Tratado de Lisboa establece en su art. 17.5 TUE, que a partir del 1 de noviembre de 2014 la Comisión estará compuesta por un número de miembros correspondiente a los dos tercios del número de Estados miembros, incluyendo al Presidente de la Comisión y al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (ya que a su vez es unode los Vicepresidente de la Comisión). El Consejo Europeo podrá decidir por unanimidad modificar dicho número.
No obstante, el Consejo Europeo de Bruselas de 11 y 12 de diciembre de 2008 acordó que:
“siempre que entre en vigor el Tratado de Lisboa, se adoptará una decisión, de conformidad con los procedimientos jurídicos necesarios con el fin de que la Comisión siga incluyendo a unnacional de cada Estado miembro”.
Este acuerdo fue reiterado en las conclusiones del CE de junio 2009.
En virtud de esa disposición, el Consejo Europeo, adoptó la Decisión de 22 de mayo de 2013 relativa al nº de miembros de la Comisión Europea, en la que establecía que:
“La Comisión estará compuesta por un número de miembros igual al número de Estados miembros, que incluirá a su Presi dente yal Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
El Consejo Europeo revisará la presente Decisión, en función de su repercusión sobre el funcionamiento de la Comisión, con antelación suficiente al nombramiento de la primera Comisión siguiente a la fecha de adhesión del trigésimo Estado miembro o al nombramiento de la Comisión siguiente a la que debe asumirsus funciones el 1 de noviembre de 2014, si este tuviera lugar antes”.
(Comisarios:
-Sistema de rotación igual entre EM.
-Reflejo del abanico geográfico y demográfico de los EM de la UE.)
B) Procedimiento de nombramiento de los miembros de la Comisión.
Con anterioridad al TUE, los miembros de la Comisión eran nombrados de común acuerdo por los gobiernos de los Estados miembros, encambio, se han ido introduciendo modificaciones sustanciales con la reforma de los Tratados en relación con el proceso de designación del Presidente de la Comisión y en la designación de sus funciones.
PRESIDENTE:
Ahora, tal y como recoge el artículo 17.7 del TUE, teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener las consultas apropiadas, el ConsejoEuropeo propone al Parlamento Europeo, por mayoría cualificada, un candidato a cargo de Presidente de la Comisión. El Parlamento Europeo elige al candidato por mayoría de los miembros que lo componen. Si el candidato no obtiene la mayoría necesaria, el Consejo Europeo, propondrá en un plazo de un mes, por mayoría cualificada, un nuevo candidato, que será elegido por el Parlamento Europeo por elmismo procedimiento.
(Declaración 11: antes de la decisión del Consejo Europeo, se llevarán a cabo las consultas necesarias PE-CE).
En la resolución del Parlamento Europeo de 22 de noviembre de 2012 sobre las elecciones al PE de 2014:
Insta a los partidos políticos europeos, en relación con la campaña para las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, a presentar cada uno de ellos un...
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