LA COMPETENCIA EN PROCED ADMINISTRAT

LA COMPETENCIA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La autoridad administrativa, actúa en una situación de privilegio respecto del administrado, haciendo efectiva una situación de subordinación respecto a él. En consecuencia, la Administración posee un conjunto de potestades que de las cuales puede hacer respecto del administrado a fin de asegurar el cumplimiento de sus finalidades.
Para ello,debe tenerse en cuenta un conjunto de principios de la actuación administrativa, a fin de asegurar que dicha actuación se ajuste a derecho. La Ley establece fundamentalmente cuales son las atribuciones de las que goza la entidad respectiva, lo cual se conoce en el ámbito administrativo como competencia.
Los principales factores o elementos que deben considerarse en el procedimiento administrativoson: la Jurisdicción, Competencia, el Tiempo Jurídico – Administrativo, el Silencio Administrativo.

FUENTE DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
 La competencia de las entidades tiene su fuente en La Constitución y en la Ley, y es reglamentada por las normas administrativas que de aquellas se derivan.
 Toda entidad es competente para realizar las tareas materiales internas necesarias para el eficientecumplimiento de su misión y objetivos, así como para la distribución de las atribuciones que se encuentren comprendidas dentro de su competencia.
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY 27444 en el TÍTULO II Del procedimiento administrativo, Capítulo II - De los sujetos del procedimiento, Subcapítulo IV - Conflictos de competencia y abstención. Artículos 61° al 75°.


COMPETENCIAADMINISTRATIVA
Es la forma y las condiciones en que se administran las actividades, funciones y decisiones estatales. Se refiere a la entidad o al funcionario, en su caso, al que corresponde intervenir o resolver en determinada situación o reclamo.
La competencia administrativa es la aptitud legal expresa que tiene un órgano para actuar, en razón del lugar (o territorio), la materia, el grado, la cuantíay/o el tiempo. Se entiende por competencia, entonces, el conjunto de atribuciones de los órganos y entes que componen el Estado, las mismas que son precisadas por el ordenamiento jurídico. La importancia de la competencia es tal, que sin ella el acto administrativo deviene en nulo.
Por una lado, la competencia administrativa es, además de una legitimación jurídica de su actuación, un mecanismo deintegración de las titularidades activas y pasivas asignadas a la actividad determinada , sean estas potestades – típica titularidad activa – o sean más bien deberes públicos y obligaciones.
Asimismo, toda entidad es competente para realizar las tareas materiales internas necesarias para el eficiente cumplimiento de su misión y objetivos, así como para la distribución de las atribuciones que seencuentran comprendidas dentro de su competencia, distribución que es realizada entre los diversos órganos que componen a aquella.
La competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos administrativos originarios, salvo los casos de delegaciones, sustitución o revocación previstos por las disposiciones legales. La incompetencia puede declararse de oficio o a instancia de los interesados. Lacompetencia de un funcionario para conocer de un asunto administrativo es sumamente importante, porque puede decidir la nulidad o validez de un acto administrativo.



ELEMENTOS
            Los elementos son:
a)         Conflicto entre una persona natural o jurídica y el Estado, a través de sus reparticiones u órganos públicos.
b)         Existencia de un interés personal o patrimonial.c)         Intervención directa del organismo competente con facultad de juzgamiento.
d)         Acción, fundamento y aplicación de las normas legales pertinentes.

CARACTERES DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
La competencia administrativa está sometida a determinados caracteres que la distinguen de otras instituciones del derecho administrativo, así como de ciertos conceptos provenientes del derecho privado,...