La Composición Del Poder Publico En La Constitución De La República Bolivariana De Venezuela

Ficha para citar este artículo:

Carrillo Artiles, Carlos Luis. “La composición del Poder Público en
la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.” Libro
Homenaje Enrique Tejera París. Centro de Investigaciones Jurídicas y
Fundación Estudios de Derecho Administrativo. Caracas, 2001
ISBN 980 07 7675 3

LA COMPOSICIÓN DEL PODER PÚBLICO EN LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA.
CARLOS LUIS CARRILLO ARTILES
Prefacio.Si nuestro singular proceso de formación de la norma
fundamental, estuvo signado por toda una serie de acrisoladas
polémicas y controversias de diversa índole, tanto de naturaleza
doctrinal como jurisprudencial, era obvio que no podía ser pacífica, la
puesta en marcha de las novísimas estructuras creadas por la
Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela, producto de
ese ejercicio Constituyente; mucho más si se agregarían ingredientes
distorsionantes que complicarían más la situación descrita, como
sería la republicación del texto constitucional, con variaciones
profundas y sustanciales en su contenido que distan de la redacción
original publicada en primer término.
De manera que los venezolanos fuimos testigos de una
publicaciónoriginal del texto constitucional en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela, No.36.860 en fecha 30 de diciembre de 1999,
y posteriormente fue republicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No.5.453 Extraordinario en fecha 24 de
marzo de 2000.
Fue justamente en esta ulterior edición constitucional en donde
se imprimió por primera vez la Exposición de Motivos deltexto
fundamental, cuyo contenido era desconocido por todos los
venezolanos hasta ese momento, ya que nunca estuvo a disposición
de quienes votamos en el referéndum aprobatorio del proyecto de
Constitución producido por la Asamblea Nacional Constituyente, en
ejercicio de nuestra potestad soberana.
A nuestra manera de ver, dicha redacción inédita del texto de la
Exposición de Motivos presenta ciertasimprecisiones y una evidente
contradicción con el contenido normativo del texto fundamental, en lo
atinente a la concepción de la nueva organización del Poder Público en
Venezuela, sobre todo por la utilización indistinta e incorrecta de los
términos “Funciones Tradicionales”, “Poderes” y “Organos”, mientras
que el texto del artículo 136 alude correctamente a una

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“pentadivisión” inordinada delos órganos que componen el Poder
Público.
De manera que, la pretensión fundamental del presente
opúsculo es evidenciar no sólo las eventuales interpretaciones
correctas e incorrectas producto de la desarticulación entre la
extemporánea Exposición de Motivos y el texto normativo de nuestra
Constitución, muchas de ellas exteriorizadas por varios alumnos de
nuestras clases de post grado, así comoalgunas emitidas por
miembros de los novedosos “poderes” creados a la luz de la naciente
redacción constitucional, sino también atisbar en la verdadera
esencia, naturaleza jurídica y composición del Poder Público
Venezolano.
El devenir histórico de la Noción del Poder Público.El vocablo o voz Poder, nos conduce a las nociones de Dominio,
Imperio o Facultad de mandar u ordenar la ejecución dedeterminada
actividad.
Sin embargo, la concepción del Poder ha presentado variantes
significativas dependiendo del momento histórico en que nos
ubiquemos. Así se presenta en primer lugar, la etapa primitiva con la
concepción originaria del Poder, identificándose con la Fuerza Física,
ya que quien detentaba el poderío físico poseía el mando sobre el
colectivo.
Con el devenir del tiempo se observa queemerge una nueva
estructura de detentación del Poder, como fue el control del colectivo,
ahora por una explicación irracional, a través de razones divinas,
aduciendo elementos sobrenaturales, religiosos hasta la utilización de
temores reverenciales por eventuales sanciones de Dios, ejercido por
hombres y luego por Instituciones, cimentándose el llamado Poder
Irracional Divino.
Resulta oportuno...