LA COMUNICACION

ESCRITO POR LILIANA LADRÓN DE GUEVARA MUÑOZ    LUNES, 20 DE DICIEMBRE DE 2010 19:25   




La Comunicación Pública como herramienta democrática
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Hace un tiempo asumí el desafío de explicar qué es la Comunicación Pública y por qué, en el escenario actual, casi la totalidad de las naciones están encondiciones de reclamarla y exigir su desarrollo como una herramienta que da cuenta del asentamiento democrático.
El reto planteado, se basa en la creciente crisis, el cuestionamiento a las instituciones públicas y la visión ciudadana de que estos organismos no son más que la evidencia de cómo los partidos políticos se distribuyen los cargos.
La Comunicación Institucional ha alcanzado en la AdministraciónPública un grado de importancia inexistente e impensado hasta hace un par de décadas con lo cual, en la actualidad, prácticamente todos los organismos públicos la han incorporado a sus funciones como parte de las labores necesarias, creando incluso, una oficina específica para el desarrollo de las actividades informativas.
Con la finalidad de ir desgranando conceptos para acercarnos al análisisde la importancia de la actividad comunicativa en la gestión pública en regímenes democráticos, lo primero es definir qué es la Comunicación Pública y cuándo esta se justifica al poner en la balanza los costos y beneficios que de ella derivan.
Entendemos por Comunicación Pública a todas aquellas herramientas, técnicas y soportes utilizados para transmitir y recibir información, así como loscanales a través de los cuales se contactan la comunidad con sus organismos y las instituciones públicas con sus usuarios.
Su acción, engloba las áreas que permiten abordar la relación existente entre organizaciones y ciudadanos; describiendo el binomio producido entre prestadores de servicios y usuarios, así como en el vínculo generado entre la función pública, sus servicios y la ciudadanía.
Sivamos a lo más básico, la Real Academia Española (RAE), define comunicación, como: "Transmisión de señales mediante un código común al emisor y al receptor".
Por su parte la descripción de lo “Público”, se relaciona con el ámbito de utilidad compartida por la sociedad, de interés privilegiado, prioritario y primordial, que por su índole requiere mayor intervención del Estado sin que este seconstituya en protagonista excluyente.
Decimos entonces, que para la existencia de lo privado, necesariamente se requiere de la presencia de lo público, es decir del reconocimiento de aquellos que viven en sociedad y para los cuales los bienes pueden ser de naturaleza privada, pero también de carácter compartido más allá de la esfera intima.
Y es que los sujetos únicamente se constituyen en individuospúblicos en tanto se convierten en ciudadanos capaces de tomar decisiones y de participar de sus asuntos.
Estas características propias del comportamiento ciudadano, sumado a la idea de sociedad civil, son claves para entender la vida en comunidad, dentro del sistema democrático en que nos situamos.
La apatía y los abusos (o malos usos) nos cuestionan y llevan a reflexionar sobre: ¿Cuál es laimportancia de la comunicación institucional y de la difusión que se hace de una gestión? ¿Es necesario un equipo de comunicaciones en un organismo público? ¿Quiénes lo forman? ¿Cuántas personas trabajan en estas dependencias y bajo qué orgánica lo hacen? ¿Son profesionales del área o esta es una caja de sorpresas donde encontramos a todos quienes antes participaron de la campaña electoral? Estas yotras preguntas despiertan especial interés por conocer cómo se trabajan las comunicaciones dentro del sector público.
El mal uso de recursos, la falta de ética pública y profesional, así como la utilización equivocada de herramientas comunicacionales, provocan que más allá de generar opinión pública e informar, los gabinetes de comunicaciones, se hayan transformado en meros puentes entre la...