La concesión de obras publicas en el ecuador

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

MATERIA: CONTRATACION PÚBLICA

PROFESOR: DR. HOLGER CÓRDOVA

TEMA: LA CONCESION DE OBRAS PÚBLICAS EN EL ECUADOR EN RELACION A LA LEY Y REGLAMENTO DE MODERNIZACION.

INTEGRANTES:

• SANTIAGO ESCOBAR SARAUZ
• SINDEL VINUEZA JARRIN

QUINTO CURSO “E”
2009-2010

Contenido
1.OBJETIVOS 7
1.1. Objetivo General: 7
1.2. Objetivos Específicos: 7
2. INTRODUCCION 8
3. MARCO TEORICO: 9
3.1. Que es la Concesión 9
3.1.1. Conceptos: 9
3.2. Por Qué Surge La Necesidad De Concesionar Obras Publicas En El Ecuador. 10
3.3. Nuevas Responsabilidades Distribuidas Entre El Sector Público Y Privado 10
3.4. Problemas regulares en las concesiones: 13
3.5. Sistema De ConcesionesY Sus Objetivos 17
3.6. Normativa y marco legal en el Ecuador. Breves comentarios. 20
3.7. Historia Legal de Las Concesiones. 24
3.8. Bases Para Licitación O Concurso 26
3.9. Tipos o Formas de Concesiones. 27
3.9.1. Las concesiones según el objeto: de obra pública, de servicio público e integrales. 27
3.9.2. Concesiones de obra pública según el financiamiento 27
3.9.3. Concesiones de oficioy concesiones propuestas por terceros. 27
3.10. Privatización Y Concesiones En El Ecuador 27
3.10.1.Venta o enajenación de activos no directamente productivos. 28
3.10.2.Privatizaciones. 28
3.11. Concesiones: 28
3.12. Jurisprudencia Internacional/ España. 29
3.12.1.El contrato de concesión de obras públicas. 30
3.12.2.Obligaciones del Concesionario: 31
4. CASOS CONTROVERSIALES SOBRECONCESIONES EN EL ECUADOR: 32
4.1. Anexo N.1 32
4.1.1. Gobierno Revierte 1 644 Concesiones Mineras/ Publicado el 23/Septiembre/2008. 32
4.2. Anexo N.2 33
4.2.1. El IESS Contrata La Concesión De Hipotecarios Con Tata/Publicado el 28/Abril/2008. 33
4.2.2. 'No podemos juzgar a una empresa por lo que ha hecho en otro país' 34
4.3. Anexo N.3 35
4.3.1. El Aeropuerto De Quito Tiene CuatroInvestigaciones/Lunes 05 de noviembre del 2007/ 35
4.4. Anexo N.4 37
4.4.1. El Nuevo Empresario/Martes 09 De Febrero Del 2010. 37
4.5. Anexo N.5 39
4.5.1. Paco Moncayo Se Defiende De Acusación De Fiscal Sobre Aeropuerto De Quito 39
4.6. Anexo N.6 41
4.6.1. Cronograma De La CORPAQ 41
4.7. Anexo N.7 43
4.7.1. Presuntas Irregularidades En Concesión Vial/ El Expreso - (20/09/2009) 43
5. BIBLIOGRAFIA: 46OBJETIVOS

1 Objetivo General:

• Realizar un estudio detallado sobre la figura jurídica de la Concesión, en materia de contratación pública, dentro de nuestra legislación ecuatoriana.

2 Objetivos Específicos:

• Descubrir como se ha desarrollado la Concesión de obras públicas en el Ecuador desde hace diecisiete años.

• Estudiar los artículos que la norman dentro de laLey de Modernización y su reglamento.

• Comprender en qué consiste la Concesión de obras públicas y cuáles son los organismos que la regulan.

INTRODUCCION

En este trabajo de investigación analizaremos el desarrollo de la figura de la Concesión, como parte de la materia de Contratación Publica, como se ha desarrollado esta en el Ecuador, así como los lineamientos y normas jurídicas quela regulan, en la legislación ecuatoriana.

Es necesario reconocer que la carencia misma o la existencia de servicios públicos poco confiables tienen un alto costo económico y social para la comunidad. Pero para los próximos años, las falencias proyectadas en el ámbito de las infraestructuras básicas, de los equipamientos públicos que son la base para generar tales servicios, son todavía másgraves.

Y están conduciendo a nuestro país, a una constricción en el desarrollo de las actividades económicas. El Estado, la sociedad civil y los agentes de la actividad empresarial así lo han comenzado a comprender.

Por esto es necesario utilizar otros mecanismos de solución de problemas y focalizar los esfuerzos del Estado en aquellos programas donde se dan altos indicadores de rentabilidad...