La Concesion Minera

Introducción
La minería es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre. Esto también corresponde a la actividad económica primaria relacionada con la extracción de elementos y es del cual se puede obtener un beneficio económico. Dependiendo del tipo de material a extraer y beneficiar, la minería se divide en metálica y no metálica.En nuestro país esta actividad tiene gran importancia, desde la época de la colonización, con el hallazgo de inmensas reservas minerales, hasta nuestros días donde es el Estado quien asume las riendas como propietario de estas minas y encargado de dicha actividad tan lucrativa.
Desde los tiempos de la independencia, la República se declara formalmente como propietario de todos losyacimientos minerales adoptando un Sistema Regalista, el cual influyo en las legislaciones mineras, obligándose la República a otorgar derechos para la exploración y explotación a los terceros que cumpliesen con los requisitos de la ley, es decir que aun cuando el Estado era el propietario no tenía la posibilidad de escoger al explotador que le ofreciera las mejores ventajas, surgiendo la figura deldenuncio minero que consistía en una forma forzosa de otorgar la concesión.
Para poner fin a esta situación que no producía los mejores beneficios al Estado, en 1977 el presidente de ese momento mediante el Decreto 2039 declara al Estado con total autoridad y derecho para escoger a quien concede o no el derecho de exploración y explotación eliminando la figura del denuncio, siendo la Ley deMinas de 1999 la que hace desaparecer cualquier señal del antiguo sistema regalista para adoptar exclusivamente el sistema Dominial, y el Estado se comporta como verdadero propietario de las minas ya sea realizar actividades mineras por si mismo o mediante el otorgamiento de concesiones pero en forma facultativa.
La actividad minera puede llevarse a cabo mediante diferentes modalidades ya seaa través del mismo Ejecutivo nacional, autorizaciones de la pequeña minería, mancomunidades mineras, minería artesanal y mediante concesiones de exploración y subsiguiente explotación, siendo este último, objeto de estudio posteriormente.
Las concesiones mineras son una figura jurídica mediante la cual el Estado le da el derecho a un tercero (empresa o persona) de realizar actividadestales, que permitan el aprovechamiento de ciertos recursos naturales.

Concesión Minera
En derecho público, la concesión se refiere al permiso, autorización del Ejecutivo Nacional a particulares o Empresas privadas, de determinados derechos para realizar una obra pública, un servicio público y por último utilizan la expresión Concesión para autorizar a particulares en la explotación de un dominiopúblico (aguas, minas, etc.).
El Dr. González Berti en su manual de derecho minero venezolano, acoge la opinión de otro autor Antonio Planchart el cual comprende la concesión como
“El servicio público y de explotación de la riqueza mineral por cuanto, el Estado en un acto formal, otorga a un particular el derecho de explotación de determinada riqueza del patrimonio del Estado y seobliga al concesionario a verificar dicha explotación por su cuenta y riesgo con condiciones puestas por el Estado a cambio de obtener un fin de lucro que es el provecho que obtiene por la explotación”

La definición de concesión minera se encuentra establecida en el artículo 24 de la Ley de Minas:
“La concesión minera es el acto del ejecutivo nacional mediante el cual se otorgan derechose imponen obligaciones a los particulares para el aprovechamiento de los recursos minerales existentes en el territorio nacional. La concesión minera confiere a su titular, el derecho exclusivo a la exploración y explotación de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del ámbito espacial concedido.”

Naturaleza Jurídica
Existen varias hipótesis que intentan determinar la...