La Concesion

LA CONCESION.-
La concesión, es un acto administrativo discrecional al través del cual la autoridad administrativa la otorga al gobernado para dos objetos:

1) Para la explotación de servicios públicos, o bien,
2) Para explotación de bienes del dominio público.-

En ese tenor, el régimen jurídico de la concesión está integrado por el conjunto de leyes, decretos,reglamentos, acuerdos y circulares que la regulan, en diversas materias.-

Es así, que los únicos elementos subjetivos de la concesión son:
1)la autoridad concedente, que puede ser la administración pública, federal, estatal o municipal;
2) El concesionario que es la persona física o jurídica a quien se entrega la concesión y es el titular de la misma, y
3)los usuarios únicamente enconcesiones de servicio público.-

Es importante recalcar que la figura de la concesión conserva características inherentes en esencia, siendo la primera de ellas que es intransmisible, ya que genera derechos personalísimos, (denominados por la doctrina como intuitu personae), pues la concesión no se puede transferir o gravar a menos que la autoridad administrativa lo permita, puesprecisamente se otorga en mérito a las cualidades subjetivas que tomo en consideración la autoridad concedente, en caso contrario, la transmisión no surte efecto jurídico alguno y por tanto, la concesión se extingue.

Servico publico.
es una actividad derivada de la función administrativa cuyos realizadores pueden ser entes públicos o privados, pero regulados los últimos por los primeros, a fin degarantizar la debida
satisfacción del interés general o colectivo, bajo los principios de continuidad, mutabilidad e igualdad de los usuarios.

Servicio público es el conjunto de prestaciones reservadas en cada Estado a la órbita de las administraciones públicas y que tienen como finalidad la cobertura de determinadas prestaciones a los ciudadanos.
Son brindados por determinadas entidades (por logeneral el Estado), y satisfacen primordialmente las necesidades de la comunidad o sociedad donde estos se llevan a cabo. Los servicios públicos pueden cumplir una función económica o social (o ambas), y pueden ser prestados de forma directa por las administraciones públicas o bien de forma indirecta a través de empresas públicas o privadas.

Tanto en la parte Dogmática como en la parteOrgánica de la Constitución, así como en las leyes (materia de la reserva legal), se plasma el soporte jurídico del Estado para la prestación de servicios públicos derivados bien sea de los derechos que consagra la Constitución ya se trate de las demás regulaciones pertinentes mediante las determinaciones normativas sobre la estructura, funciones y atribuciones de los distintos órganos y entes queejercen el Poder Público y la administración que tienen a su cargo la satisfacción de necesidades de interés general.

. CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.

- Concesión Administrativa.

Para abordar el tema del subepígrafe, debemos tener en consideración que la concesión de servicios públicos y de obras públicas constituyen una especie del género conocido como "concesiones administrativas". Seutiliza la expresión en plural, porque no existe una sola forma de concesión, sino que esta se puede manifestar de distintas maneras y en consecuencia tampoco tienen un régimen jurídico uniforme.

Considera Zanobini que la palabra "concesión" es multívoca, siendo alguna de sus acepciones incorrectas. Desde el punto de vista estrictamente jurídico la concesión consiste en transferir competencias apersonas que no forman parte de la Administración pública, en virtud de lo cual se amplia su esfera jurídica.

La concesión de servicios públicos o de obras públicas constituye una técnica jurídica a través de la cual, la Administración transmite a los particulares, algunas potestades propias -no puede concederse la potestad legislativa ni la jurisdiccional-, para que el concesionario realice...