LA CONCILIACION 1

PARTE I

CONCILIACIÓN

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PRESENTACIÓN
La conciliación paulatinamente ha venido adquiriendo su verdadera
dimensión. Ya no puede considerarse solamente como un mecanismo para la
descongestión de los despachos judiciales, finalidad que inicialmente y con la
mejor de las intenciones le era dada por muchos; su función va mucho más allá
porque materializa deberes fundamentales de contenidoconstitucional, como
los señalados en el artículo 95 de nuestra Constitución Política. Así los ciudadanos
colaboran de manera directa con el funcionamiento de la justicia y propenden
por lograr y mantener la paz.
Es, en consecuencia, un instrumento de auto composición de conflictos y
quien se acoge a ella realiza una actividad preventiva y “propugna por la
convivencia pacífica entre sus coasociados yla vigencia de un orden justo”, según
lo ha sostenido en diferentes sentencias la Corte Constitucional.
Desde el punto de vista normativo la conciliación ha sido objeto de varias
regulaciones El legislador colombiano en desarrollo de lo dispuesto en el artículo
116 de la Constitución Política ha expedido las leyes 23 de 1991, la 446 de 1998 y la
ley 640 de 2001, además de otras leyes que de maneraespecífica regulan aspectos
particulares de las distintas ramas del derecho o de instituciones jurídicas específicas.
Esta situación genera dificultades para entender el sistema que regula la
conciliación, para poder interpretar un contenido normativo concreto y para
desarrollar o aplicar sus disposiciones. En síntesis la dispersión normativa que
hoy tenemos obstaculiza el cumplimiento de lasfunciones que por mandato
constitucional debe cumplir la conciliación.
La solución jurídica a esta dispersión es de competencia del Congreso de
la República y esta investigación ni puede ni pretende suplantarlo. Busca si una
solución práctica a esta dispersión normativa y, como ya se dijo, propende por
integrar materialmente esas leyes junto con las más relevantes decisiones de

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PRESENTACIÓNnuestras altas Cortes y de los conceptos que el Ministerio del Interior y de Justicia
ha venido dando.
Para estos efectos se ha dividido en dos grandes partes: la primera desarrolla
por separado las leyes 23 de 1991, la 446 de 1998 y la ley 640 de 2001 y en
cada uno de sus artículos se hacen las concordancias constitucionales, legales y
de los decretos reglamentarios. Su finalidad es muy clara yconsiste en permitirle
al lector la consulta de cada uno de estos ordenamientos en cuanto se encuentren
vigentes y la integración complementaria o concordante.
Ya para la segunda parte se agrupan los contenidos normativos por materias
o temas; se toma como base o fundamento la última ley expedida, esto es la
640 de 2001 y a continuación se trascriben las partes pertinentes de los desarrollosJurisprudenciales de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y
el Consejo de Estado según el caso. Luego se desarrollan las normas legales o
complementarias sobre el mismo asunto y los decretos reglamentarios que
guarden íntima relación, para finalizar con la trascripción de los conceptos.

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CAPÍTULO I
NORMATIVIDAD VIGENTE EN CONCILIACIÓN
SISTEMATIZADA POR LEYES
Concordancias legalesy reglamentarias

1. LEY 640 DE 2001
[Comentario General: la Ley 640 de 2001 regula los siguientes temas: actas y
constancias de conciliación, reglas generales sobre los conciliadores, creación y
obligaciones de los centros de conciliación, registro conciliatorio, selección del
conciliador e inhabilidad especial, conciliación extrajudicial en derecho en materias
contencioso administrativa, civil,laboral y familia, conciliación para competencia
y consumo, requisito de procedibilidad, conciliación judicial, y composición del
Consejo Nacional de Conciliación y Acceso a la Justicia]

Congreso de la República de Colombia
(Enero 5)
“Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan
otras disposiciones”.
El Congreso de la República de Colombia,

DECRETA:
CAPÍTULO I
Normas...