la conciliacion administrativo

INTRODUCCION

AL analizar y tratar de entender como la justicia tiende a verse afectada en todas sus materias debida a la congestión de despachos judiciales, que conllevan en la demora en la consecución de los fallos necesarios en los diferentes procesos, y como la conciliación es en si el mecanismo ideal para contribuir en solucionar esta problemática.
El presente trabajo tiene comoobjetivo principal observar la conciliación como método de descongestión de la justicia en Colombia, ahondando en las características de la Conciliación administrativa tales como su carácter prejudicial y judicial, vistas desde la evolución normativa que la ha transformado atravesó del tiempo.
En el siglo XIX por medio de la Ley 13 de 1825, nace la figura de la conciliación como requisito paraque un proceso o expediente avanzara sin todos los tramites de la jurisdicción ordinaria, esta ley se conoce abiertamente como norma precursora de la conciliación, que dictaba ¨que ningún proceso se adelantaría sin intentar la conciliación ante los alcaldes municipales o parroquiales¨. Por fortuna en aquella época aun se pretendía arreglar las diferencias por medio de un acuerdo entre las partes,luego con la Ley 14 de mayo de 1934, norma de gran connotación, que instauró antes de iniciarse el juicio, la posibilidad de intentar la conciliación ante un juez de paz siempre y cuando las partes fueran capaces y el objeto fuera susceptible de transacción. Ley 23 de 1991, cuya esencia era la descongestión de los despachos judiciales, estaba intrínseco el discurso de la resolución pacifica deconflictos a través de la implementación de mecanismos tales como la mediación, la amigable composición, el arbitraje y la conciliación. Luego con la Ley 446 de 1998 dedica en su Parte III, cinco capítulos a los mecanismos alternativos de solución de conflictos, que incluía la conciliación extrajudicial.
Con la aparición de la Ley 640 de 2001 se propuso hacer más fácil el acceso de los colombianos ala conciliación, y junto con la ley 1285 del 2009 que reformó la Ley Estatutaria de la Administración de la Justicia, dispuso en su artículo 13 la obligatoriedad de acudir a la conciliación como “requisito de procedibilidad” previo a iniciar una acción ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, se consolido el procedimiento de la conciliación como el principal protagonista en ladescongestion de los despachos judiciales en todos los campos de estudio, en especial el administrativo.
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LA CONCILIACION ADMINISTRATIVA



La conciliación extrajudicial en asuntos contencioso administrativos es un mecanismo alternativo de solución de conflictos, que constituye, a la vez, por mandato legal, requisito de procedibilidad para el ejercicio de las acciones consagradas enlos artículos 85, 86 y 87 del Código Contencioso Administrativo -o normas que los sustituyan-.
Desde la entrada en vigencia de la Ley 23 de 1991, cuya esencia era la descongestión de los despachos judiciales, estaba intrínseco el discurso de la resolución pacifica de conflictos a través de la implementación de mecanismos tales como la mediación, la amigable composición, el arbitraje y laconciliación.
Por su parte, la Ley 446 de 1998 dedica en su Parte III, cinco capítulos a los mecanismos alternativos de solución de conflictos, incluida la conciliación extrajudicial, cuyas normas recogen legislaciones anteriores, algunas de carácter transitorio, otras de orden procesal, pero todas ellas dirigidas a fortalecer la justicia alternativa y a facilitar cada vez más a los ciudadanos laposibilidad de prestar el servicio público de administrar justicia.
De otro lado, la Ley 640 de 2001 se propuso hacer más fácil el acceso de los colombianos a la conciliación y, en consecuencia, tiene un capítulo para tratar el tema de la conciliación extrajudicial en materia de lo contencioso administrativo, como otro dedicado a establecer la conciliación extrajudicial como requisito de procedibilidad...