La Conciliacion Laboral
Yuri Rosario Cabezas Límaco
La conciliación laboral prejudicial como medio alternativo de resolución de conflictos se ha venido implementando en el Perú, pocos han escrito sobre la materia y lamentablemente se han incurrido en errores de información, como por ejemplo
mencionar a la conciliacióninspectiva como forma activa de conciliación laboral o que se lleva a cabo por CENCOAMITP1. La conciliación dentro del proceso de inspección estuvo regulada por el D.Leg. 9102; sin embargo, de los informes y seguimientos que hemos realizado, los inspectores no la aplicaron por directivas internas del Sector. Por otro lado, aclararemos que CENCOAMITP fue creado también por el mismo decreto legislativo nohabiendo logrado implementarse a la fecha, por falta de conciliadores extrajudiciales acreditados en la especialidad laboral. De igual manera, mal haríamos al hablar de estadísticas y de centros de conciliación privados que habrían llevado adelante conciliaciones extrajudiciales laborales, toda vez que éstas no se encuentran facultadas para realizarlas; sin embargo, es verdad que por error y enalgunos casos por desconocimiento del Reglamento de Sanciones a Conciliadores Centros de Conciliación, capacitadores y Centros de formación y Capacitación de Conciliadores3, algunos centros privados han llevado alguna vez un procedimiento conciliatorio laboral (incurriendo en infracciones), pero no para hablar estadísticamente de ellos. El CEPICEL4 fue el único centro en el Perú, autorizado por elMinisterio de Justicia, a conciliaciones extrajudiciales laborales. Es pertinente aclarar también que a nivel laboral a nivel país se vienen ejecutando dos formas de conciliación laboral: la conciliación laboral judicial, y la conciliación prejudicial, subdividiéndose ésta en tres: la conciliación administrativa, privada y la conciliación Extrajudicial. (ver cuadro) conciliación llevar adelanteDe la Conciliación Judicial, podemos afirmar que este tipo de conciliación se lleva intraproceso y como una etapa procesal más; pero hay que ser claros, ningún Juez aplica técnicas de comunicación ni de negociación, resultando que en la actualidad cuando se pregunta por este tipo de conciliación se afirma que las partes tienen o van con cultura litigiosa o a los abogados no les conviene que susclientes concilien y que por ello tratan
de desprestigiarlo, lo real y lo cierto es que ni el 2% de los procesos judiciales concluyen con acuerdo conciliatorio. Hablemos ahora de la conciliación prejudicial y sus tipos, este tipo de conciliación como su propio nombre lo explica se realiza fuera de los terrenos judiciales, tenemos que se ha dividido en tres: la conciliación administrativa, laconciliación privada y la conciliación extrajudicial. La conciliación administrativa, que se lleva adelante desde hace varios años. Es el tipo de procedimiento en el que las partes, (empleador – trabajador) son citadas a la audiencia en atención, por lo general, a una solicitud presentada por el ex trabajador; donde, en caso de inasistencia del empleador se le impone una multa, por lo que muchosempleadores se ven obligados a asistir (sin ningún ánimo conciliatorio) a fin de evitar ser multados y peor aún, en la práctica por la sobrecarga de solicitudes, se deja muchas veces de lado, dentro del proceso conciliatorio poco o nada se usa las técnicas de comunicación. La otra forma de conciliación prejudicial, es la privada. En el área individual, la
conciliación privada, se trató deimplementar por el MTPE en el local donde se llevó a cabo la investigación por el CEPICEL a la culminación del año de su funcionamiento, lamentablemente por el terremoto que sufrió nuestro país quedó paralizado hasta la fecha por falta de local. En cuanto a la conciliación privada a nivel colectivo, es realizado por el MTPE (muy conocido como extraproceso), aún cuando la Ley Procesal de trabajo...
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