La Conciliacion Prejuidicial Como Requisito De Procedibilidad En Materia Administrativa

LA CONCILIACION COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EEN MATERIA ADMINISTRATIVA











CESAR HUGO HENAO CORREA
ISABEL VANESSA BENAVIDES


















UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA

ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO

CALI

2012



LA CONCILIACION COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EN MATERIA ADMINISTRAIVA








CESAR HUGO HENAO CORREAISABEL VANESSA BENAVIDES






MODULO : PROCESAL ADMINISTRATIVO
DOCENTE: Dr. JAIRO IGNACIO LOZANO CASTAÑO





UNIVERSIDAD LIBRE DE CALI
ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO
CALI
2012














INTRODUCCION




La conciliación es un mecanismo para la resolución de conflictos, en el cual las personas antes de iniciar un pleito, pueden conciliar con laotra parte, sobre sus pretensiones y así evitarse los procedimientos judiciales.

El artículo 3º de la ley 640 de 2001, estableció que la conciliación tiene dos clases, una de forma judicial que es cuando se “realiza dentro de un proceso judicial; o extrajudicial, si se realiza antes o por fuera de un proceso judicial”. La conciliación al ser un requisito de procedibilidad debe ser realizadaantes de ir a la jurisdicción civil, contenciosa administrativa o laboral. Por ello el objeto de este ensayo es analizar esta figura como requisito de procedibilidad en lo contencioso administrativa.

En esta materia, las acciones de reparación directa, nulidad y restablecimiento del derecho y controversias contractuales debe tramitarse mediante una solicitud la conciliación extrajudicial, al noser as{i, la demanda será rechazada. En la audiencia, las partes expondrán sus motivos con las pruebas pertinentes. Una vez finiquitada se pueden presentar dos opciones; la primera es que las partes concilien, esto indicaría que se aceptaron las pretensiones del peticionario o se llegó a algún acuerdo. La otra posibilidad es que no se concilie, allí se expedirá un acto de no conciliación que leservirá a la persona para dirigirse a la jurisdicción correspondiente y establecer una demanda.

Pero en lo contencioso administrativo, hay asuntos que son o no son susceptibles de conciliación extrajudicial, lo anterior, unido con el tema a tratar, se analizará en el presente ensayo.
















1. LA CONCILIACION COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EN MATERIA ADMINISTRATIVA1.1 CONCEPTO
De acuerdo a Chávez (2005), mediación y conciliación son dos teorías diferentes. En la primera, el mediador canaliza vías de comunicación para que las partes arreglen y en la segunda se presentan fórmulas de solución, y se conceptualizan así:
♦ MEDIACION: Es donde el tercero asume el papel de mediador para restablecer vías de comunicación entre las partes donde sin dar fórmulas dearreglo, ayuda a que éstas las construyan.
♦ CONCILIACION: En esta etapa, el tercero es más dinámico, donde, además de buscar acercamiento entre las partes, procurará que estas encuentren una manera de dirimir el conflicto y de no concretarse, el conciliador les presenta una fórmula de solución. El arreglo está revestido de fuerza ejecutiva y hará tránsito a cosa juzgada.
♦ CONCILIACION:Conciliar (del latín conciliare) significa, según el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, componer, ajustar los ánimos de quienes estaban opuestos entre sí.

1.2 ANTECEDENTES
Desde la antigüedad se ha tenido la conciliación como una forma de resolver los conflictos, como una posibilidad de los seres humanos de solucionar sus diferencias. Lo más antiguo que se conoce es la Ley de lasXII tablas en donde se otorgaba fuerza obligatoria a lo convenido por las partes, antes de ir a un juicio. En otras países como la antigua China, la mediación era considerada como el principal recurso para resolver las desavenencias. Por su partes, en África existía la asamblea de vecinos, los cuales se constituían en un órgano de mediación cooperativo y en esa forma, intervenían en la solución...