La Constitucion
A mediados del siglo XIX la elite Argentina está convencida que la razón es el motor del progreso de los hombres, que la tradición es un obstáculo a cualquier avance yla religión es inaceptable como base de la organización social.10 La universalización de la acción pedagógica escolar se considera una garantía de la homogeneización cultural básica en torno a losvalores del nuevo orden capitalista, frente a la socialización brindada tradicionalmente por la familia o la iglesia. Por ello la Constitución de 1853 favorece la promoción de la educación 11que seasocia con el cambio social entendiendo a éste en términos de progreso, es decir como crecimiento económico y secularización de la vida social. Dicha promoción resulta de las normas que:
- obligan a lasprovincias a asegurar la educación primaria (art. 5);
- garantizan a todos los habitantes el derecho de enseñar y aprender, lo que implica que cualquier habitante o asociación puede impartirenseñanza y cualquier habitante puede recibirla de otro y en cualquier lugar (art. 14) y reafirman el derecho de enseñar y aprender respecto a los extranjeros que residen en el país (art. 20);
-amparan a las personas extranjeras que traigan por objeto introducir y enseñar las ciencias y las artes ( art. 25);
- atribuyen al Congreso proveer lo conducente al progreso de la ilustracióndictando planes de instrucción general y universitaria (art. 67, inciso. 16).
Las catorce provincias argentinas, en sus constituciones y en sus leyes, cumplieron con la previsión de la ConstituciónNacional: asegurar la educación primaria. Las escuelas de la ciudad de Buenos Aires, que estaban bajo la jurisdicción de la provincia de Buenos Aires, tuvieron en 1875 su Ley de Educación Común,modelo de otras leyes provinciales y uno de los antecedentes de la ley 1420. La misma dispuso, entre otras cosas, la obligatoriedad y la gratuidad de la educación primaria. Si bien en su texto original...
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