La Constitucionalidad de los tribunales de justicia fiscal y administrativa.

La Constitucionalidad de los tribunales de justicia fiscal y administrativa.
Los Tribunales Administrativos ¿Dónde se encuentran situados? ¿Dentro del poder legislativo, ejecutivo o judicial, o puede considerarse que son órganos autónomos de los tres ya mencionados?
Un tribunal no se consideraría tribunal si sus miembros no tienen aseguradas las garantías judiciales las cuales sonindispensables para su autonomía, independencia y dignidad.
Naturaleza de lo contencioso administrativo.
Según Gabino Fraga el contencioso administrativo puede ser definido desde dos ángulos: formal y material. Formal: se refiere a la especialidad o no de los órganos que conocen las controversias que resultan del actuar administrativo. Material: la existencia de una controversia entre el particularafectado y la administración en razón de un acto realizado por la propia administración.
Briseño Sierra caracteriza lo contencioso administrativo como el desacuerdo que existe entre los gobernantes y gobernados sobre las normas que regulan sus relaciones administrativas.No obstante dicha definición lo restringe únicamente a las controversias entre gobernantes y gobernados cuando la propiaadministración puede ser demandante y en estos casos lo difícil es colocarla en el concepto de gobernada.En resumen el contencioso administrativo es el examen jurisdiccional de los actos administrativos.
La jurisdicción de lo contencioso administrativo es de naturaleza especial y por lo tanto no es necesario que exista un código para la misma ya que le son aplicables todos los aspectos orgánicos y procesalescomunes a la jurisdicción, aunque con las características propias que las diversas leyes de lo contencioso administrativo le señalan.
La diferencia entre la justicia administrativa y lo contencioso administrativo es que lo contencioso cae dentro del campo de la justicia administrativa pero el concepto de justica administrativa es más amplio ya que incluye los recursos administrativos, queaunque no son un control jurisdiccional a través de ellos se puede lograr un principio de justicia.
De acuerdo con la clase de tribunales que conocen de lo contencioso administrativo se pueden establecer diversos sistemas o categorías con fines didácticos.
Héctor Fix-Zamudio realizo una clasificación:
Tribunales administrativos de jurisdicción retenida: son aquellos en los que la decisión sepresenta a consideración del titular o de un ministro de estado para la resolución definitiva.
Tribunales administrativos de jurisdicción delegada: son aquellos que encuadrados formalmente dentro de la administración tienen plena autonomía para dictar sus resoluciones.
Tribunales administrativos: son completamente independientes de la administración y pueden adoptar 3 de las siguientes modalidades:Sistema angloamericano: donde los conflictos administrativos se someten en último grado a la revisión del poder judicial ordinario.
Sistema español: donde los conflictos administrativos se someten a la revisión del poder judicial ordinario pero a través de jueces especializados.
Sistema germánico: donde los conflictos administrativos son competencia de tribunales que no dependen de laadministración de la jurisdicción ordinaria y las decisiones no son revisadas por tribunales supremos administrativos.
Nacimiento.
¿Por qué se crean los tribunales especiales para que conozcan de lo contencioso administrativo?
Se debió no solo al respeto de la idea de la separación de poderes sino a desconfianza hacia los tribunales judiciales en lo que respecta a su actitud frente a laadministración.
Reseña histórica de lo contencioso administrativo en México.
En México lo referente a lo contencioso administrativo tradicionalmente había sido resuelto por los tribunales judiciales con la excepción del Consejo de Estado de Lares pero en 1936 se crea el Tribunal Fiscal de la Federación.
Lo contencioso administrativo viene desde la época colonial. Las Audiencias Reales de las Indias...