La Construcción Del Derecho Ambiental

La construcción del Derecho Ambiental*


Gabriel Real Ferrer

Co-director del Programa de Doctorado “Derecho Ambiental”
Universidad de Alicante

Sumario: 1. Prolegómenos. 2. Los confines de la Tierra. 3. Hacia la comprensión del Derecho Ambiental. Tres enfoques imprescindibles. 3.1 Los impulsos y las olas. 3.1.1 La primera ola. 3.1.2 La segunda ola. 3.1.3 La tercera ola. 3.2 La evolucióntécnica: fases y estratos. 3.2.1 Primer estrato: la fase represiva. 3.2.2 Segundo estrato: la fase preventiva. 3.2.3 Tercer estrato: la fase participativa. 3.2.4 Cuarto estrato: las técnicas de mercado y la internalización de los costes. 3.2.5 Quinto estrato: las técnicas integrales. 3.3 Los círculos del Derecho Ambiental: desde el derecho de grupo al derecho de especie. 3.3.1: El DerechoAmbiental estatal: el derecho de grupo. 3.3.2 El Derecho Ambiental de la Comunidad Internacional: los compromisos no coactivos. 3.3.3. El Derecho Ambiental Planetario: derecho de especie. 4. Los obstáculos para la consolidación del Derecho Ambiental como Derecho de Especie: el mercado, la soberanía, la democracia. 4.1 La economía de mercado. 4. 2 La soberanía. 4.3 La democracia.

Publicado en:-Revista Aranzadi de Derecho Ambiental (Pamplona, España), nº 1, 2002, págs. 73-93.
-Revista Mexicana de Legislación y Jurisprudencia Ambiental México D.F.), nº 7 y 8, 2001-2002, págs. 30-51


1. Prolegómenos

La presencia del hombre sobre la tierra, como la de cualquier otra especie, supone inexcusablemente su interacción con la naturaleza. En directa relación con sus capacidades y con el númerode sus individuos, todas las especies alteran su entorno para atender a sus necesidades vitales. La singularidad de hombre, en este aspecto, se constriñe a sus portentosas capacidades, físicas e intelectuales, y a su exclusiva facultad de generar nuevas necesidades que van mucho más de las derivadas de su subsistencia.

Así pues, la acción del hombre sobre su entorno natural ha ido creciendo amedida en que se han desarrollado estos tres factores primarios: la demografía, la capacidad técnica y el número y cualidad de nuevas necesidades a las que podemos denominar “artificiales” o “intelectuales”, por convencional contraposición a las “biológicas” o de mera subsistencia. En este sentido, todas las civilizaciones han desarrollado medios, más o menos eficaces, más o menos agresivos, paraponer a su entorno natural al servicio de sus objetivos colectivos o individuales. Estas intervenciones han supuesto en ocasiones el deterioro o desaparición de ecosistemas más allá de lo que convenía a las mismas colectividades que las acometían, produciéndose la consecuencia de que, en su proceso de poner la naturaleza a su servicio, comprometían la capacidad de ésta de proveer aquellos recursosque necesitaban. La facultad de comprender que su propia capacidad de alterar el medio podría resultar contraproducente, convirtiéndolo en progresivamente hostil, es uno de los rasgos que diferencia al Hombre de otras especies y la única esperanza para corregir a tiempo el proceso de deterioro del Planeta.

En efecto, pronto se entendió que contaminar un río o arrasar un bosque podía producir másdesventajas que beneficios, por lo que, en cuando la madurez de la organización social así lo permitió, surgieron las primeras normas para evitar que las intervenciones sobre el entorno más próximo pudieran imposibilitar o dificultar la satisfacción, actual o futura, de necesidades esenciales para la colectividad.

Concebida así la individualizada protección de determinados recursos, no puedeconsiderarse cabalmente que normas de esa naturaleza constituyan manifestaciones del Derecho Ambiental, si acaso antecedentes remotos en la medida en que coinciden parcialmente en su objeto de protección. El motor de estas cautelas no es otro que el egoísmo[1], individual o de grupo, que entiende que, para seguir obteniendo los frutos de los bienes naturales, tiene que aplicar unos mínimos...