La Construcción De Políticas De Información Territorial Stig Enemark, Dinamarca
Páginas: 34 (8499 palabras)
Publicado: 20 de septiembre de 2011
La Construcción de políticas de Información Territorial
Stig ENEMARK, Dinamarca
Palabras clave: información territorial, catastro, ordenamiento territorial, manejo de la tierra, FIG
RESUMEN “La vida civilizada en las economías de mercado no se debe simplemente a una mayor prosperidad, sino al orden que aporta la formalización de los derechos de propiedad” (Hernando de Soto, 1993). Estacita proviene del famoso artículo “El ingrediente faltante” (The Missing Ingredient) publicado en The Economist, en septiembre de 1993. La cita también puede ser utilizada como expresión de la importancia que organizaciones internacionales como las Naciones Unidas, la FAO o Habitat le otorgan a los sistemas catastrales. El Banco Mundial también ha reconocido la importancia de establecer sistemas deordenamiento territorial adecuados como base de la generación del desarrollo económico, la cohesión social y la sustentabilidad del medio ambiente. La seguridad jurídica de los derechos sobre la tierra constituye un elemento básico de este proceso en el que la tierra se reconoce cada vez más como un bien. Ahora bien, ¿qué relación tiene esto con el tema de este foro especial? En realidad, mucha.Esta ponencia argumenta que considerar la tierra y los recursos naturales desde el punto de vista de la propiedad es la clave para el desarrollo de procesos institucionales, jurídicos y técnicos adecuados que integren el ordenamiento territorial y la cartografía topográfica en el contexto de una política territorial nacional más amplia. De esta forma, esta ponencia intenta describir la perspectivade este foro especial. Esta ponencia presenta una interpretación conceptual del Catastro, el Ordenamiento territorial y el Manejo de la tierra1 como fundamento para el desarrollo de políticas de información territorial adecuadas. Para desarrollar esta interpretación, esta ponencia examina cada área como un sistema o una infraestructura diseñada para manejar tareas específicas y para satisfacernecesidades específicas de la sociedad. La ponencia analiza la función y los elementos básicos de los sistemas y observa la interacción entre las cuatro áreas clave: tenencia de la tierra, valuación de la tierra, uso de la tierra y desarrollo territorial. Básicamente, estos sistemas están inmersos en el marco histórico, cultural y jurídico de cada país en particular. Sin embargo, y a pesar de susorígenes diferentes, los sistemas parecen converger en un modelo global que satisface varias necesidades sociales básicas. La ponencia
1
Nota del traductor: Manejo de la tierra, en inglés ”land management”, también traducido por ”gestión del territorio” y ”gerencia de la tierra”. 1/21 Stig Enemark La Construcción de Políticas de Información Territorial Foro Especial Interregional de las NacionesUnidas, FIG y PC IDEA Desarrollo de Políticas de Información Territorial en las Américas Aguascalientes, México 26-27 de octubre de 2004
presenta una reseña del desarrollo hacia un modelo global de infraestructuras de ordenamiento territorial sostenibles, y destaca el papel que juega la FIG en este aspecto. Finalmente, la ponencia señala cuatro desafíos clave en esta materia que los políticosdeben enfrentar para poder preparar el terreno e ingresar al tercer milenio:
−
−
−
−
El desafío educativo: Establecer programas educativos adecuados en el ámbito universitario que combinen las tres áreas: cartografía, manejo de la información espacial y manejo de la tierra. El desafío profesional: Crear asociaciones nacionales de profesionales que se adecuen a un perfilinterdisciplinario moderno. Esto implica adoptar principios éticos y modelos de códigos de conducta profesional adecuados al desempeño de este rol moderno. El desafío de desarrollar capacidades: Evaluar las necesidades de desarrollo de capacidades en materia de ordenamiento territorial y fomentar la capacidad que se necesita en el ámbito social, institucional y personal. El nivel institucional: Establecer...
Stig ENEMARK, Dinamarca
Palabras clave: información territorial, catastro, ordenamiento territorial, manejo de la tierra, FIG
RESUMEN “La vida civilizada en las economías de mercado no se debe simplemente a una mayor prosperidad, sino al orden que aporta la formalización de los derechos de propiedad” (Hernando de Soto, 1993). Estacita proviene del famoso artículo “El ingrediente faltante” (The Missing Ingredient) publicado en The Economist, en septiembre de 1993. La cita también puede ser utilizada como expresión de la importancia que organizaciones internacionales como las Naciones Unidas, la FAO o Habitat le otorgan a los sistemas catastrales. El Banco Mundial también ha reconocido la importancia de establecer sistemas deordenamiento territorial adecuados como base de la generación del desarrollo económico, la cohesión social y la sustentabilidad del medio ambiente. La seguridad jurídica de los derechos sobre la tierra constituye un elemento básico de este proceso en el que la tierra se reconoce cada vez más como un bien. Ahora bien, ¿qué relación tiene esto con el tema de este foro especial? En realidad, mucha.Esta ponencia argumenta que considerar la tierra y los recursos naturales desde el punto de vista de la propiedad es la clave para el desarrollo de procesos institucionales, jurídicos y técnicos adecuados que integren el ordenamiento territorial y la cartografía topográfica en el contexto de una política territorial nacional más amplia. De esta forma, esta ponencia intenta describir la perspectivade este foro especial. Esta ponencia presenta una interpretación conceptual del Catastro, el Ordenamiento territorial y el Manejo de la tierra1 como fundamento para el desarrollo de políticas de información territorial adecuadas. Para desarrollar esta interpretación, esta ponencia examina cada área como un sistema o una infraestructura diseñada para manejar tareas específicas y para satisfacernecesidades específicas de la sociedad. La ponencia analiza la función y los elementos básicos de los sistemas y observa la interacción entre las cuatro áreas clave: tenencia de la tierra, valuación de la tierra, uso de la tierra y desarrollo territorial. Básicamente, estos sistemas están inmersos en el marco histórico, cultural y jurídico de cada país en particular. Sin embargo, y a pesar de susorígenes diferentes, los sistemas parecen converger en un modelo global que satisface varias necesidades sociales básicas. La ponencia
1
Nota del traductor: Manejo de la tierra, en inglés ”land management”, también traducido por ”gestión del territorio” y ”gerencia de la tierra”. 1/21 Stig Enemark La Construcción de Políticas de Información Territorial Foro Especial Interregional de las NacionesUnidas, FIG y PC IDEA Desarrollo de Políticas de Información Territorial en las Américas Aguascalientes, México 26-27 de octubre de 2004
presenta una reseña del desarrollo hacia un modelo global de infraestructuras de ordenamiento territorial sostenibles, y destaca el papel que juega la FIG en este aspecto. Finalmente, la ponencia señala cuatro desafíos clave en esta materia que los políticosdeben enfrentar para poder preparar el terreno e ingresar al tercer milenio:
−
−
−
−
El desafío educativo: Establecer programas educativos adecuados en el ámbito universitario que combinen las tres áreas: cartografía, manejo de la información espacial y manejo de la tierra. El desafío profesional: Crear asociaciones nacionales de profesionales que se adecuen a un perfilinterdisciplinario moderno. Esto implica adoptar principios éticos y modelos de códigos de conducta profesional adecuados al desempeño de este rol moderno. El desafío de desarrollar capacidades: Evaluar las necesidades de desarrollo de capacidades en materia de ordenamiento territorial y fomentar la capacidad que se necesita en el ámbito social, institucional y personal. El nivel institucional: Establecer...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.