LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO.

TEMA:
LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO.
INTRODUCCION:
Desde la antigüedad los hombres han tenido conciencia de la necesidad del establecimiento de controles, de mecanismos q permitan mejorar y encausar el desarrollo de diversas actividades del ser humano sin que se desvien de sus objetivos, metas y fines; la aceptación de tales controles, dio lugar a la restricción de laslibertades públicas y surgió el concepto de autoridad, la que esta facultada para fijar los procedimientos que dan legalidad y legitimidad a las actuaciones de los particulares y de los administradores públicos.
En este orden de ideas, los particulares y los entes privados (empresas, sociedades, asociaciones, corporaciones, fundaciones), dictan sus mecanismos y procedimientos que han de regular laconducta de sus asociados y usuarios, determinando además cual es la utilización mas adecuada de su patrimonio con miras a la obtención de sus objetivos comunes o asociativos, con mayor razón el estado debe proveer a la implementación de sus instituciones libres y autónomas que cumplan con sus funciones de fiscalización y control para garantizar el cumplimiento y realización del interés publicoLa Contraloría General del Estado es un órgano técnico encargado del control de la utilización de los recursos estatales y la consecución de los objetivos de las instituciones del estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos. (Art. 211).
DESARROLLO:
Según dispone la Constitución de la República del Ecuador en sus artículos 204, 205 y 211, laContraloría General del Estado es un organismo técnico dotado de personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa, dirigido y representado por el Contralor General del Estado, quien desempeñará sus funciones durante cinco años.
Tiene atribuciones para controlar la utilización de los recursos estatales, y la consecución de los objetivos de lasinstituciones del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos.
Además de las competencias conferidas por la ley, la Contraloría General del Estado dirige el sistema de control administrativo que se compone de auditoría interna, auditoría externa y del control interno de las entidades del sector público y de las entidades privadas que dispongan de recursospúblicos; determina responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las funciones que en esta materia sean propias de la Fiscalía General del Estado; expide la normativa para el cumplimiento de sus funciones y asesora a los órganos y entidades del Estado cuando se le solicite.Según lo previsto en el artículo 206 de la Constitución de la República del Ecuador, el Contralor General del Estado forma parte de la instancia de coordinación de la Función de Transparencia y Control Social.
Además, la Ley de Presupuestos del Sector Público, en su artículo 46 manifiesta que el control externo de los recursos de los presupuestos del Sector Público, es competencia de la ContraloríaGeneral del Estado, que lo realizará obligatoriamente de manera previa, durante y posterior al proceso de ejecución de los presupuestos.
Es en este contexto que la Contraloría General del Estado, como organismo técnico de control, cumple con las funciones a ella encomendadas ya sea efectuando auditorías de gestión, financieras, de carácter técnico o bien exámenes especiales de los recursosfinancieros, materiales y humanos, en base a un plan anual de actividades.
AMBITO DE CONTROL DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

El artículo 103 "Disposiciones Transitorias" del Reglamento Orgánico Funcional Sustitutivo de la Contraloría General del Estado, señala que corresponde a la Dirección de Planificación, Evaluación y Control de Calidad efectuar la...