La Contratacion Administrativa En Honduras Edmundo Orellana

Páginas: 972 (242844 palabras) Publicado: 11 de febrero de 2016
LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA
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EDMUNDO ORELLANA

LA
CONTRATACION
ADMINISTRATIVA
EN
HONDURAS

TEGUCIGALPA, HONDURAS
2013
EDMUNDO ORELLANA

LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA
1

EDMUNDO ORELLANA
CATEDRATICO TITULAR
DE DERECHO ADMINISTRATIVO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, UNAH

LA
CONTRATACION
ADMINISTRATIVA
EN
HONDURAS

EDMUNDO ORELLANA

LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA
2

TEGUCIGALPA, HONDURAS2013

PRESENTACION
Esta edición electrónica está precedida de una edición
impresa de fecha 2003.
Los cambios en el texto obedecen a las reformas a la Ley
de Contratación del Estado desde aquella edición.
El interés del autor es que siga auxiliando a los
estudiantes en la asignatura a la que corresponda la
enseñanza de la contratación administrativa.
EL AUTOR
2013

EDMUNDO ORELLANA

LA CONTRATACIONADMINISTRATIVA
3

PRIMERA PARTE
PROCEDIMIENTOS DE SELECCION

EDMUNDO ORELLANA

LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA
4

TITULO I
PROCEDIMIENTOS DE SELECCION

BIBLIOGRAFIA:
Boquera Oliver, José María, Los procedimientos de Selección de
Contratistas, Instituto de Estudios Políticos, Madrid, 1963.

EDMUNDO ORELLANA

LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA
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CAPITULO I
NOCIONES GENERALES
SUMARIO:
1. INTRODUCCION; 2.CONCEPTO; 3. CLASES; 4. LEGISLACION APLICABLE; 5. EJECUCION DE PROYECTOS

1.

INTRODUCCION

Los órganos estatales tienen atribuidas potestades y funciones que
solamente pueden ejercer por medio de procedimientos establecidos en
el ordenamiento jurídico. Por ello, cuando el Estado o sus entidades
deciden comprar o vender, deben someterse a un procedimiento para
seleccionar el contratista,contrario a lo que sucede con los particulares
que lo escogen libremente.
La doctrina sostiene que la justificación de los procedimientos para
seleccionar contratistas se encuentra en lo siguiente: en el interés público
y en el interés mismo de los particulares. En el primero, porque el
procedimiento debe servir para proteger los intereses económicos que la
Administración Pública tiene a su cargo, enotras palabras, asegurar una
ejecución cuidadosa del objeto del contrato y obtener su realización con
el menor sacrificio económico; en el segundo, porque el procedimiento
deber ser el instrumento que garantice a los particulares un trato igual,
sin discriminaciones, del Estado y de sus entidades1.
La Constitución de la República, consecuente con lo anterior, establece,
en su artículo 360, que loscontratos que el Estado celebre en materia de
obras públicas, adquisición de suministros y servicios, compraventa y
arrendamiento de bienes, previo a su ejecución deberán someterse al
procedimiento establecido legalmente.
2.

CONCEPTO

Los procedimientos de selección de los contratistas han sido definidos
como “conjunto de actos que permiten a la Administración,
salvaguardando sus intereseseconómicos y el principio de la igualdad de
los administrados, ante los beneficios y las cargas públicas, elegir, de
entre las personas que voluntariamente se ofrecen para ello, al sujeto
más apto para contratar”2

1
2

Boquera Oliver, ob. cit., pag. 16
Ibidem, pag. 12.

EDMUNDO ORELLANA

LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA
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3.

CLASES

Los procedimientos de selección de contratistas reconocidos en nuestraConstitución son los siguientes: licitación, concurso, subasta y
contratación directa3.
La Ley de Contratación del Estado, como veremos, solamente regula los
procedimientos de licitación, concurso y contratación directa.
4.

LEGISLACION APLICABLE

Los procedimientos de selección de contratistas que estudiaremos serán
los que regula la Ley de Contratación del Estado4 y su Reglamento 5. Pero
esto nosignifica que la única regulación sea la de esta Ley.
Los procedimientos de selección son procedimientos administrativos y
por ello quedan comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la Ley
de Procedimiento Administrativo6.
También encontramos algunas normas, muy escasas, en las leyes
administrativas.
No obstante, de conformidad con nuestra legislación toda la normativa
vigente en esta...
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