La Contratacion Publica

TEMA II: LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
Administración pública y contratación. Legislación vigente.
Para servir el interés general, la AP necesita llevar a cabo negocios jurídicos de naturaleza contractual. En derecho civil conocido como negocio jurídico privado.
La contratación es un instituto viejo en el ámbito del derecho civil.
El contrato es un instrumento necesario, no solamente para eltráfico entre particulares, sino también entre personas jurídicas.
La AP, para poder cumplir con sus cometidos necesita realizar contratos. Sin embargo, la AP no puede someterse a las leyes establecidas en los contratos. Las modalidades contractuales que va a realizar la AP tienen que estar investidas de tales garantías que el legislador ha realizado una regulación específica de los contratos que va arealizar la AP.
La ley más solida en materia de contratación pública es la Ley de contratos de la ley de 1965. A partir de entonces se han ido sucediendo determinadas reformas, sobretodo a partir del año 1986 como consecuencia de la incorporación de España a la Comunidad europea. Trayectoria y evolución legislativa que recientemente se ha materializado en la ley de contratos de 2011, siendo esteel texto que en este momento se encuentra en vigor.
La P no se podía someter a lo establecido en el CC, porque en el CC se establece como principio general de contratación la libre concurrencia de voluntades. Eso no se puede mantener en el ámbito de la contratación público porque está en juego el interés general.
Sin embargo, no se ha conseguido a día de hoy unas normas de contrataciónpública que proscriba la posibilidad de convertirse en materialización práctica las tentaciones contrarias al OJ que en cualquier momento pueden invadir la voluntad de los titulares de los órganos competentes para contratar.
Por lo tanto, la contratación es necesaria por parte de la AP? Sí. Si a AP no realizara contratos no podría servir el interés general. La normativa y el cuerpo jurídico en estemomento regulan a nivel básico los contratos que va a celebrar cualquier AP territorial existentes en nuestro estado.
Tradicionalmente han existido tres modalidades de contratación administrativa: Contrato de obra, de suministro y de servicio público.
Actualmente existen, además de las mencionadas: contrato de concesión de obra pública, de prestación de servicios y de colaboración entre el sectorpúblico y el sector privado.
El contrato de obra esta previsto para cuando la AP quiere realizar una edificación conforme está previsto en la Ley de contratos del año 2011. La AP no tiene operatividad ni medios suficientes para afrontar la realización de una construcción o edificación. Sin embargo, para poder servir correctamente el interés general tiene que realizar edificaciones y construcciones,pero él no puede hacer materialmente con sus propios medios dichas edificaciones.
Las operaciones más usuales que lleva a cabo la AP ara las que necesita contratar, esas modalidades van a estar en el ámbito de la legislación de la contratación pública. Son negocios jurídicos que va a tener que realizar la AP.
La AP constantemente tiene que estar realizando contratos de suministros, de obra… yaque, a través de ellos, la AP sirve el interés general.
Si un mismo contrato está reglado en la ley de contratos y en el CC, la AP siempre habrá de someterse a la Ley de contratos, lo establecido en el Derecho administrativo.
Las clases de contratos que contempla la Ley de contratos de 2011: El contrato de obra. A través de este la AP permite materializar…
Se justifica a través de larealización de la obra pública, la AP cumple determinados objetivos: La función constitucional que tiene atribuida. Si no se llevan a cabo contratos de obra, difícilmente la AP puede llevar a cabo competencias que el OJ le adjudica.
El contrato de concesión de obra publica, a través del cual la AP lleva a cabo una determinada infraestructura sin tener reserva presupuestaria para ello, llevándose en...