La Controversia Constitucional
Páginas: 29 (7222 palabras)
Publicado: 17 de abril de 2012
LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL
ANTECEDENTES.
Este medio de control constitucional ya se encontraba previsto en el texto original del artículo 105 de la Constitución de 1917, y facultaba a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para conocer únicamente de conflictos que se suscitaran entre dos o más Estados, entre los Poderes de un mismo Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos yentre la Federación.
Posteriormente, en la reforma al citado artículo constitucional de 25 de octubre de 1993, además de los anteriores, se suman los conflictos que pudieran suscitarse entre uno o más Estados y el Distrito Federal y entre órganos del propio Distrito Federal.
La reforma constitucional fue publicada en el diario oficial de la Federación del 31 de diciembre de 1994,habiéndose establecido en el artículo octavo del decreto de promulgación que entraría en vigor el día en que iniciara la vigencia de la correspondiente ley reglamentaria.
El órgano legislativo conoció de la iniciativa de ley presentada por el presidente de la República para reglamentar las fracciones I y II del artículo 105, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la Federación del 11 de mayo de1995, mientras que los supuestos de la fracción III se reglamentaron en los términos del título noveno de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación el 26 de mayo de 1995
Con la reforma constitucional de 31 de diciembre de 1994, se amplían los supuestos para incluir a los Municipios, al Poder Ejecutivo, al Congreso de la Unión, a cualquiera de sus Cámaras y a su Comisión Permanente,texto que continúa vigente.
Ahora bien, al igual que las acciones de inconstitucionalidad, las controversias constitucionales son juicios que se promueven en única instancia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando se suscitan conflictos entre Poderes o niveles de gobierno por actos o normas generales que pudieran afectar su esfera competencial, contraviniendo con ello laConstitución Federal.
En este punto es de suma importancia establecer cuáles son las características de este medio de control constitucional, para lo cual debemos tener presente que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, en su parte orgánica, el sistema de competencias al que deberán ceñirse la Federación, los Estados, los Municipios y el Distrito Federal y, en lo que seconoce en la doctrina como aspecto dogmático, prevé las obligaciones que deben ser respetadas, sin distinción, por las autoridades de los órdenes jurídicos anteriores.
El orden jurídico constitucional tiende, además de establecer las reglas con base en las cuales deben ejercer sus funciones competenciales las autoridades, a preservar la regularidad en dicho ejercicio, consistente en que éstese lleve a cabo dentro del marco de las atribuciones establecidas, sin nunca rebasar los principios rectores previstos en la Constitución Federal, ya sea en perjuicio de los gobernados, por violación de garantías individuales, o bien afectando la esfera de competencia que corresponde a las autoridades de otro orden jurídico. Al respecto debe señalarse que a partir de enero de mil novecientosnoventa y cinco, en que entraron en vigor las reformas constitucionales al artículo 105 constitucional, entre otros, la Suprema Corte fue afinando el criterio para determinar lo que constituía la materia de las controversias constitucionales. Aunque propiamente no se puede hablar de etapas históricas, por la variedad de fechas en que se emitieron los fallos respectivos, sí se pueden distinguir cuatrocriterios que reflejan esa afinación y que podrían distinguirse de la siguiente manera:
1° En la controversia constitucional sólo pueden plantearse problemas de invasión de esferas, siendo que sólo puede plantearse contravención a disposiciones fundamentales por invasión o transgresión de los ámbitos competenciales que dichas disposiciones establecen en favor de cada uno de los respectivos...
ANTECEDENTES.
Este medio de control constitucional ya se encontraba previsto en el texto original del artículo 105 de la Constitución de 1917, y facultaba a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para conocer únicamente de conflictos que se suscitaran entre dos o más Estados, entre los Poderes de un mismo Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos yentre la Federación.
Posteriormente, en la reforma al citado artículo constitucional de 25 de octubre de 1993, además de los anteriores, se suman los conflictos que pudieran suscitarse entre uno o más Estados y el Distrito Federal y entre órganos del propio Distrito Federal.
La reforma constitucional fue publicada en el diario oficial de la Federación del 31 de diciembre de 1994,habiéndose establecido en el artículo octavo del decreto de promulgación que entraría en vigor el día en que iniciara la vigencia de la correspondiente ley reglamentaria.
El órgano legislativo conoció de la iniciativa de ley presentada por el presidente de la República para reglamentar las fracciones I y II del artículo 105, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la Federación del 11 de mayo de1995, mientras que los supuestos de la fracción III se reglamentaron en los términos del título noveno de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación el 26 de mayo de 1995
Con la reforma constitucional de 31 de diciembre de 1994, se amplían los supuestos para incluir a los Municipios, al Poder Ejecutivo, al Congreso de la Unión, a cualquiera de sus Cámaras y a su Comisión Permanente,texto que continúa vigente.
Ahora bien, al igual que las acciones de inconstitucionalidad, las controversias constitucionales son juicios que se promueven en única instancia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando se suscitan conflictos entre Poderes o niveles de gobierno por actos o normas generales que pudieran afectar su esfera competencial, contraviniendo con ello laConstitución Federal.
En este punto es de suma importancia establecer cuáles son las características de este medio de control constitucional, para lo cual debemos tener presente que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, en su parte orgánica, el sistema de competencias al que deberán ceñirse la Federación, los Estados, los Municipios y el Distrito Federal y, en lo que seconoce en la doctrina como aspecto dogmático, prevé las obligaciones que deben ser respetadas, sin distinción, por las autoridades de los órdenes jurídicos anteriores.
El orden jurídico constitucional tiende, además de establecer las reglas con base en las cuales deben ejercer sus funciones competenciales las autoridades, a preservar la regularidad en dicho ejercicio, consistente en que éstese lleve a cabo dentro del marco de las atribuciones establecidas, sin nunca rebasar los principios rectores previstos en la Constitución Federal, ya sea en perjuicio de los gobernados, por violación de garantías individuales, o bien afectando la esfera de competencia que corresponde a las autoridades de otro orden jurídico. Al respecto debe señalarse que a partir de enero de mil novecientosnoventa y cinco, en que entraron en vigor las reformas constitucionales al artículo 105 constitucional, entre otros, la Suprema Corte fue afinando el criterio para determinar lo que constituía la materia de las controversias constitucionales. Aunque propiamente no se puede hablar de etapas históricas, por la variedad de fechas en que se emitieron los fallos respectivos, sí se pueden distinguir cuatrocriterios que reflejan esa afinación y que podrían distinguirse de la siguiente manera:
1° En la controversia constitucional sólo pueden plantearse problemas de invasión de esferas, siendo que sólo puede plantearse contravención a disposiciones fundamentales por invasión o transgresión de los ámbitos competenciales que dichas disposiciones establecen en favor de cada uno de los respectivos...
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