La Corrupción En Las Adquisiciones Del Estado
Páginas: 6 (1368 palabras)
Publicado: 25 de diciembre de 2012
ENSAYO
LA CORRUPCIÓN EN LAS ADQUISICIONES DEL ESTADO
Como es de conocimiento público el fenómeno de la corrupción en la contratación estatal, es un flagelo que está presente en todos los países afectando la estabilidad de sus sistemas políticos y de sus instituciones, lesionando sus economías y la moral de sus sociedades, teniendo como una de sus principales modalidades el soborno.El Perú no es ajeno a ello y la corrupción en el Perú se ha incrementado especialmente a partir de la década del 80, generando un alto costo político, social y económico; además afecta la democracia y acentúa las desigualdades.
La corrupción se encuentra presente en los diferentes estamentos de la sociedad pero en el presente ensayo trataremos especialmente de la corrupción en lasadquisiciones que realizan las entidades públicas y la manera en que se puede contrarrestarla.
En las contrataciones públicas del Perú se destacan características positivas y negativas. En lo positivo, los organismos que han observado el panorama desde hace largo tiempo, como la Contraloría General de la República y no gubernamentales como “Ciudadanos al Día”, destacan la transparencia con que operael Concejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE).
En cuanto al lado negativo, el régimen de contrataciones públicas no cuenta con una “infraestructura” adecuada desarrollada e integrada de funcionarios públicos auxiliares y de ejecución, que realicen las contrataciones con honradez como si se tratara de algo natural.
Los niveles de corrupción y de quejas porconductas reñidas con la ética presentadas ante la Contraloría General, denunciados por los medios de comunicación o percibidos son relativamente altos y constituyen una prueba de corrupción e ineficiencia al respecto.
Cada año se pierden unos seis mil millones de soles por gastos irregulares derivados de la corrupción en el aparato estatal y las perdidas alcanzan el 15% del Presupuesto de laRepública. Según las investigaciones abarcan desde casos de nepotismo hasta nuevas formas de manejar los resultados de las licitaciones y los gastos no previstos que abren resquicios a la malversación de fondos públicos. La contraloría ha denunciado entre sus principales obstáculos que el Poder Judicial minimiza sus informes en beneficio de numerosos implicados en irregularidades comprobadas por sudespacho.
Aun cuando los planes anuales de adquisiciones y contrataciones públicas (lista de bienes, servicios y obras que realizará una entidad durante el año) son de obligatoria formulación y difusión pública por parte de todas la entidades estatales, la confiabilidad de la información suministrada es relativa pues son constantemente modificados y variados en función de las circunstancias queatraviesa la entidad (Ejemplo re-priorización del gasto, escasez de recursos, incumplimiento de transferencias del tesoro público, etc.). Estas variaciones, perfectamente permitidas en le Ley, dan como resultado un amplio margen de maniobra a las autoridades
Cuando una entidad pública, como puede ser una Municipalidad, necesita adquirir un bien o servicio tiene dos opciones: producir ocomprar dicho bien o servicio. Es decir la entidad puede proveer estos bienes y servicios por sus propios medios o adquirirlos del sector privado. Es así que en algunas partes de esta decisión es que se puede producir la corrupción debido a que es siempre una amenaza en el Área de Abastecimiento o Logística.
Existen diferentes tipos de corrupción entre ellas la colusión de propuestas (queconduce a costos más altos para la ciudad y a pagos que pueden o no ser compartidos con funcionarios corruptos).
La corrupción se puede dar en diferentes momentos del proceso de adquisición:
Al principio: El proveedor desde el principio tiene interés en influir en la elaboración de los términos de referencia para enfatizar sus fortalezas y ocultar sus debilidades para con ello evitar la...
LA CORRUPCIÓN EN LAS ADQUISICIONES DEL ESTADO
Como es de conocimiento público el fenómeno de la corrupción en la contratación estatal, es un flagelo que está presente en todos los países afectando la estabilidad de sus sistemas políticos y de sus instituciones, lesionando sus economías y la moral de sus sociedades, teniendo como una de sus principales modalidades el soborno.El Perú no es ajeno a ello y la corrupción en el Perú se ha incrementado especialmente a partir de la década del 80, generando un alto costo político, social y económico; además afecta la democracia y acentúa las desigualdades.
La corrupción se encuentra presente en los diferentes estamentos de la sociedad pero en el presente ensayo trataremos especialmente de la corrupción en lasadquisiciones que realizan las entidades públicas y la manera en que se puede contrarrestarla.
En las contrataciones públicas del Perú se destacan características positivas y negativas. En lo positivo, los organismos que han observado el panorama desde hace largo tiempo, como la Contraloría General de la República y no gubernamentales como “Ciudadanos al Día”, destacan la transparencia con que operael Concejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE).
En cuanto al lado negativo, el régimen de contrataciones públicas no cuenta con una “infraestructura” adecuada desarrollada e integrada de funcionarios públicos auxiliares y de ejecución, que realicen las contrataciones con honradez como si se tratara de algo natural.
Los niveles de corrupción y de quejas porconductas reñidas con la ética presentadas ante la Contraloría General, denunciados por los medios de comunicación o percibidos son relativamente altos y constituyen una prueba de corrupción e ineficiencia al respecto.
Cada año se pierden unos seis mil millones de soles por gastos irregulares derivados de la corrupción en el aparato estatal y las perdidas alcanzan el 15% del Presupuesto de laRepública. Según las investigaciones abarcan desde casos de nepotismo hasta nuevas formas de manejar los resultados de las licitaciones y los gastos no previstos que abren resquicios a la malversación de fondos públicos. La contraloría ha denunciado entre sus principales obstáculos que el Poder Judicial minimiza sus informes en beneficio de numerosos implicados en irregularidades comprobadas por sudespacho.
Aun cuando los planes anuales de adquisiciones y contrataciones públicas (lista de bienes, servicios y obras que realizará una entidad durante el año) son de obligatoria formulación y difusión pública por parte de todas la entidades estatales, la confiabilidad de la información suministrada es relativa pues son constantemente modificados y variados en función de las circunstancias queatraviesa la entidad (Ejemplo re-priorización del gasto, escasez de recursos, incumplimiento de transferencias del tesoro público, etc.). Estas variaciones, perfectamente permitidas en le Ley, dan como resultado un amplio margen de maniobra a las autoridades
Cuando una entidad pública, como puede ser una Municipalidad, necesita adquirir un bien o servicio tiene dos opciones: producir ocomprar dicho bien o servicio. Es decir la entidad puede proveer estos bienes y servicios por sus propios medios o adquirirlos del sector privado. Es así que en algunas partes de esta decisión es que se puede producir la corrupción debido a que es siempre una amenaza en el Área de Abastecimiento o Logística.
Existen diferentes tipos de corrupción entre ellas la colusión de propuestas (queconduce a costos más altos para la ciudad y a pagos que pueden o no ser compartidos con funcionarios corruptos).
La corrupción se puede dar en diferentes momentos del proceso de adquisición:
Al principio: El proveedor desde el principio tiene interés en influir en la elaboración de los términos de referencia para enfatizar sus fortalezas y ocultar sus debilidades para con ello evitar la...
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