La Corrupcion Estatal En Las Licitaciones Publicas
Vacíos procedimentales en la ley 80 de 1993 y en el Decreto 2474 de 2008
Nelson Enrique González Ramírez[1]
Este documento es un estudio que permite plantear la teoría de que existen vacíos procedimentales y falta de parámetros en la ley 80 de 1993 y en el Decreto 2474 de 2008 vigentes, que permiten la utilizaciónde maniobras que vulneran los principios de la contratación estatal y permiten la corrupción en las diferentes modalidades de selección, con el fin de hacer un diagnóstico propositivo que contribuya a eliminar estas prácticas.
Resumen
Esta investigación se realizó con el fin de desarrollar la teoría de que existen en la ley 80 de 1993 y en el Decreto 2474 de 2008vigentes, vacíos procedimentales y falta de parámetros que permiten la comisión de actos de corrupción que generan un gran impacto social. A través de un ejercicio teórico practico sujeto a la legislación contractual vigente se logra identificar y establecer cuáles son las prácticas más usadas en la elaboración de los pliegos de condiciones que permiten la realización de actos de corrupción parapoder proponer procedimientos que contribuyan a eliminar o disminuir las maniobras que vulneran los principios de la contratación estatal en las licitaciones públicas.
Palabras clave
Ley 80 de 1993, Decreto 2474 de 2008, vacíos procedimentales, falta de parámetros, Actos de corrupción, Pliegos de condiciones, Contratación estatal.
Abstract
This research was conducted in order to developthe theory that exist in the law 80 of 1993 and Decree 2474 of 2008 existing, empty procedural and lack of parameters which allow the Commission of acts of corruption that generate a significant social impact. Through an exercise theoretical practical subject to existing contractual law will identify and establish practices most commonly used in the preparation of the specifications that allowthe realization of acts of corruption to be able to propose procedures to help eliminate or reduce maneuvers that violate the principles of State procurement in public tenders.
Keywords
Act 80 of 1993, Decree 2474 of 2008, empty procedural, lack of parameters, corruption acts, specifications orders, public tenders.
Introducción
Los expertos en economía de todo el mundo convienenactualmente en que la corrupción puede tener efectos devastadores sobre las economías que pasan por una situación difícil. Las prácticas corruptas vacían las arcas de un Estado, arruinan el libre comercio y ahuyentan a los inversores. Ante el coste que supone la corrupción, no es de extrañar que la misma sea considerada hoy en día un gran problema social que puede poner en peligro la estabilidad y laseguridad de las sociedades, amenazar el desarrollo social, económico y político y arruinar el valor de la democracia y la moral.
La corrupción es un fenómeno que ha existido desde siempre, en todos los tiempos, sistemas políticos, culturas y religiones. Decía Séneca “la corrupción es un vicio de los hombres, no de los tiempos”.
Aunque la corrupción y el dinero normalmente van unidos de la manoy el corrupto busca con su acción u omisión un beneficio económico, esta no debe analizarse exclusivamente desde el enriquecimiento de un puntual funcionario público o autoridad o de una persona individual, sino también del desastroso efecto para la economía de un estado que puede suponer la proliferación de estas prácticas.
La corrupción es generalizada en todo el mundo, tanto en paísesindustrializados y desarrollados como en países empobrecidos, recordamos los escándalos de Eurostat en la Unión Europea en 2003, los de Enron y WorldCom en 2001. En Colombia han sobresalido más de treinta escándalos de corrupción desde 1998, casos tan sonados como el escándalo de las pensiones de Foncolpuertos, el polémico programa de Agro Ingreso Seguro, el de la DIAN, el de los recobros en el...
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