La creación de un sistema nacional de bachillerato en un marco de diversidad

REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN MEXICO:

La Creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad[1]

Enero, 2008
Contenido

Introducción 4

I. Antecedentes de la Reforma Integral de la EMS 6
a. Retos de la EMS en México 6
Cobertura 8
Calidad 11
Equidad 14
b. La estructura de los servicios de EMS y la población en edadde cursarla 17
La actual estructura de los servicios de EMS: pluralidad y dispersión curricular 17
Características de la población en edad de cursar EMS 20
c. Reformas curriculares recientes en distintos subsistemas de la EMS en México 23
Bachillerato tecnológico 24
Bachillerato general 26
CONALEP 27
Bachillerato de la UNAM 28
Bachillerato delIPN 29
Puntos en común de las reformas en México 30
d. Tendencias internacionales en las reformas de la educación media superior 34
Unión Europea 35
Francia 37
Chile 38
Argentina 39
Lecciones de las reformas internacionales 40

II. Principios básicos que guían la Reforma Integral de la EMS 42
a. Reconocimiento universal de todas lasmodalidades y subsistemas del bachillerato 42
b. Pertinencia y relevancia de los planes de estudio 44
c. Tránsito entre subsistemas y escuelas 45

III. Ejes de la Reforma Integral de la EMS 47

1. El Marco Curricular Común (MCC) 47
a. El Marco Curricular Común basado en desempeños terminales 49
b. Competencias 50
Competencias genéricas 55
Competencias y conocimientosdisciplinares 58
Competencias profesionales 63
c. Un Marco Curricular Común que integra la diversidad 67
d. Un Marco Curricular Común que promueve la flexibilidad 69

2. Definición y regulación de las modalidades de oferta 76

3. Los mecanismos de gestión de la Reforma 81
a. Orientación, tutoría y atención a las necesidades de los alumnos 81
b. Desarrollo de la plantadocente 86
c. Instalaciones y equipamiento 90
d. Profesionalización de la gestión 90
e. Evaluación integral 91
f. Mecanismos para el tránsito entre subsistemas y escuelas 93

4. Certificación del Sistema Nacional de Bachillerato 95

Comentarios finales 97

Introducción

La educación media superior (EMS) en México enfrenta desafíos que podrán ser atendidos sólo si estenivel educativo se desarrolla con una identidad definida que permita a sus distintos actores avanzar ordenadamente hacia los objetivos propuestos. Actualmente, la EMS en el país está compuesta por una serie de subsistemas que operan de manera independiente, sin correspondencia a un panorama general articulado y sin que exista suficiente comunicación entre ellos. El reto es encontrar los objetivoscomunes de esos subsistemas para potenciar sus alcances.

Esto debe ocurrir en un marco que reconozca la importancia de la EMS como un espacio para la formación de personas cuyos conocimientos y habilidades deben permitirles desarrollarse de manera satisfactoria, ya sea en sus estudios superiores o en el trabajo y, de manera más general, en la vida.

En esta misma línea, no se debe perder devista el contexto social de la EMS: de ella egresan individuos en edad de ejercer sus derechos y obligaciones como ciudadanos, y como tales deben reunir, en adición a los conocimientos y habilidades que definirán su desarrollo personal, una serie de actitudes y valores que tengan un impacto positivo en su comunidad y en el país en su conjunto.

Por su parte, en el ámbito económico, contar con unaEMS en todo su potencial será cada vez más un requisito para que los jóvenes logren obtener un empleo razonablemente bien pagado y que les ofrezca posibilidades de desarrollo laboral.

En términos generales, la competitividad de México depende en buena medida del adecuado desarrollo de este nivel educativo. La cobertura y la calidad en la EMS constituyen un supuesto fundamental para que el...