La crisis alimentaria mundial

LA CRISIS ALIMENTARIA MUNDIAL: LA REAPARICIÓN DE UN VIEJO PROBLEMA
DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA INTERNACIONAL
I. ¿Por qué se habla de una Crisis Alimentaria Mundial?
La lucha contra el flagelo del hambre en el ámbito internacional se remonta a la década de los años 70. En 1974 se realizó la Conferencia Mundial sobre la Alimentación, la cual formuló el objetivo de erradicar el hambre, lainseguridad alimentaria y la malnutrición en el plazo de un decenio. Este objetivo no se alcanzó por diversos motivos entre los que se incluyen fallos en la formulación de las políticas y en la financiación (FAO, 2008). En 1996 se realizó la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, en la cual se formuló el compromiso de reducir a la mitad, para el año 2015, el número de personas desnutridas en el mundo.Para ello, se establecieron en la Declaración de Roma una serie de directrices para la cooperación internacional en la materia, y se estableció la concepción de Seguridad
Alimentaria de la siguiente manera:
Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades nutricionalesy alimentarias a fin de llevar una vida activa y sana
(FAO, 1996).
Esta concepción es fundamental dentro de las políticas de organizaciones intergubernamentales como el Programa Mundial de Alimentos (WFP, por sus siglas en inglés), la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), así como loscapítulos regionales de estos entes intergubernamentales1. La FAO ha identificado un grupo de países que padecen una situación de inseguridad alimentaria, es decir, que no pueden garantizar el acceso físico y económico a alimentos de calidad para satisfacer las necesidades de la población. Esta situación puede ser coyuntural y generalmente está localizada en algunos países o regiones y no implicauna amenaza al conjunto de la población de los mismos.
En este sentido, la OMS distingue los conceptos de Seguridad Alimentaria Nacional
(National Food Security) y Seguridad Alimentaria de los Hogares (Household Food
Security). Dichos conceptos permiten apreciar que, aunque en el ámbito nacional exista disponibilidad suficiente de alimentos de calidad, pueden existir problemas de distribuciónrelacionados con deficiencia en el acceso a determinadas zonas geográficas y con el poder adquisitivo de las diferentes clases sociales (OMS, 2000). Así, el logro de la Seguridad Alimentaria para la totalidad de la población depende de la atención de las particularidades locales y las desigualdades sociales.
Por otro lado, mientras el concepto de Seguridad Alimentaria enfatiza el logro del acceso alos alimentos, deja por fuera el análisis de las condiciones de producción necesarias para garantizar dicho suministro. Este vacío es abordado por el concepto de Soberanía
1 La Organización Panamericana de la Salud, por ejemplo, introduce el concepto de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la cual se define como “…el estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, deacceso a los alimentos que necesitan, en calidad y cantidad para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar que coadyuve al desarrollo humano”. En esta definición se identifican la disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y consumo de alimentos y su utilización biológica como pilares básicos de la situación de la seguridad alimentaria y nutricional”(Delgado, 2001).
Alimentaria, el cual fue definido en la Declaración Política del Foro de ONG/OSC para la
Soberanía Alimentaria, celebrado en Roma en junio 2002, de la siguiente manera:
La Soberanía Alimentaria es el derecho de los pueblos, comunidades y países a definir sus propias políticas agrícolas, pastoriles, laborales, de pesca, alimentarias y agrarias que sean ecológica, social, económica...