La crisis del estado a la sombra del gas

1997 – 2006
LA CRISIS DEL ESTADO, A LA SOMBRA DEL GAS
EL MOMENTO HISTORICO
La apertura democrática de principios de los ochenta tuvo dos características, la recuperación total de libertades ciudadanas y la imposición de un modelo de economía abierta. El primero en el gobierno de siles y el segundo en el de Paz Estenssoro. El desarrollo de ambos conceptos se apoyo en una democracia de pactossurgida tras la crisis de gobernabilidad de la UDP.
La aplicación de lo que Paz Estenssoro llamo la nueva política económica, marco el progresivo desmantelamiento del estado, la adscripción a una economía de mercado y el intento de adaptar al país a la globalización. Las reformas del primer gobierno de Sánchez de Lozada, sin embargo no reflejaron una política puramente neo liberal, dentro de esemarco ideológico se aplicaron elementos de cambio progresistas y aun revolucionarios. Es el caso de la participación popular, el proceso más profundo de descentralización de la historia con la creación de más de 300 municipios territorializados con gestión autónoma y recursos propios cedidos por el estado. En la misma línea se inscribieron la reforma educativa, la nueva ley de reforma agraria y elbonosol como una forma universal de jubilación. Pero la verdadera piedra de toque que genero la crisis social y política más grave de toso este proceso fue la capitalización de las cinco principales empresas del estado, particularmente de YPFB. Era modelo de privatización que entrego el 50% de la propiedad de empresas transnacionales y el otro 50% a un fideicomiso a favor de los bolivianos, reavivola llama nacionalista que había sido prendida en 1952 y le dio a la izquierda una base para recomponerse después del desastre que sufrió la UDP.
El descubrimiento de gigantescas reservas de gas, irónicamente como producto del proceso capitalizador, convirtió a este hidrocarburo en el caballo de batalla de la confrontación de ideología que desato la crisis que derribo al modelo económico ypolítico representado por los partidos tradicionales en 2003.
La economía del país pasó en este periodo por un proceso de recuperación, desde la estabilización económica de 1986 que corto la hiperinflación y recupero la productividad del país, aunque con un altísimo costo social, expresado en un alto desempleo. Los principales indicadores macroeconómicos del periodo se pueden resumir así: La inflacióntuvo un promedio de 81% en el periodo 1986-89, 10.4% en el periodo 1990-99 y 3.1% en el periodo 2000-03. El crecimiento del PIB tuvo un promedio de 1.48% en el periodo 1986-89, 4.01% en el periodo de 1990-99 y 2.28% en el periodo de 2000-03. Las exportaciones tuvieron un promedio de 657.3 millones de dólares en el periodo 1986-89, 1.103,6 en el periodo 1990-99 y 1.473,7 en el periodo de 2000-03.Lainversión tuvo un promedio de 494 millones de dólares en el periodo 1990-99 y 577 en el periodo 2000-03. El ingreso per cápita siguió en el 2003 como el más bajo de América del Sur, con solo 875 dólares.
A pesar del avance en indicadores sociales como menor analfabetismo, mortalidad infantil y materna, desnutrición, etc., las condiciones generales de la población no mejoraron de modo sustantivo,los niveles de pobreza extrema paliados relativamente, mostraron muy pronto que las promesas hechas en 1985 de que el ajuste de cinturones permitiera el despegue del país, no se pudieron cumplir.
A todos estos factores se sumo un proceso de recesión económica muy duro que se inicio en 1999 y duro hasta 2002. El gobierno de Banzer enfrento el comienzo del desmoronamiento de las relaciones entreel estado y la sociedad expresado en abril de 2000 en la llamada “Guerra del agua”.
El gobierno de mesa inicio un proceso de profundos cambios en el sistema político y giro la política de estado hacia una visión nacionalista. El discurso anti sistema, no era solo de carácter social y económico, sino también cultural, étnico y regional.
SEGUNDO GOBIERNO BANZER 1997 – 2001
Hugo Banzer logro...