La cultura
Mariano Herrera
En este trabajo se tratará exclusivamente el tema de la educación escolar y no todo lo que abarca el tema educativo. Se presenta en una primera parte una serie de postulados de base acerca del “para qué” de la educación y la educación que queremos. Luego se pasa a un breve diagnóstico que permita identificar los problemas más críticosque, de ser solucionados, se mejoraría notablemente la eficacia del sistema educativo. Por último se plantean algunas soluciones que pretenden abarcar algunos de los factores desencadenantes de las transformaciones necesarias.
EL PARA QUÉ O LOS FINES DE LA EDUCACIÓN
La educación es, a la vez, un fin en sí mismo y un medio o un instrumento. Es un fin en sí mismo porque es mejor educarseque ser ignorante, es un bien, es un valor, algo por lo cual vale la pena hacer sacrificios. El objeto de muchas críticas, pero nadie quiere deshacerse de ella.
Es también un canal de movilidad social que garantiza la igualdad de oportunidades. Es también el factor que mejor protege contra la pobreza. Y esto es una particularidad de nuestro país.
En efecto, cuando se estudia en lospaíses en vías de desarrollo, y al particular en los más pobres, cuál es el factor que más se asocia al hecho de ser pobre, aparece el hecho de ser mujer (en África o en Asia), el hecho de vivir en el medio rural, el origen étnico o el tipo de empleo que se tiene. En Venezuela los más pobres tienen como común denominador el bajo índice de escolaridad, es decir, el bajo número de años de estudioaprobados. Mientras menor sea el número de años de estudio aprobados, más probabilidades hay que una persona sea pobre. Por el contrario, a mayor número de años de estudio, más difícil es estar en el nivel de pobreza (Riuttort, 2000).
Por supuesto que la educación no lo puede todo. Aun cuando la mayoría alcance altos niveles educativos, si la economía no es suficientemente eficiente ni orientadahacia la proliferación de empleos productivos y bien remunerados, el rol social de la educación se ve obstaculizado por el contexto económico.
Hay pues que estar claros: la educación sí puede cambiar la sociedad pero no lo puede todo.
FUNCIONES CONTROVERSIALES
La educación también está para otras funciones que la sociedad le encarga. Podríamos enumerar al menos dos de ellas: laprimera es la de conservación y transmisión del patrimonio de la humanidad. La segunda es la de garantizar la igualdad de oportunidades y; si se quiere, “proteger” contra la pobreza.
La misión de conservación ha sido altamente cuestionada. Ha sido descrita como reproducción de las desigualdades y perpetuadora de la injusticia. Y no sin razón.
Es cierto que la función ejercida por laeducación en países europeos, hasta bien entrada la década de los 80 del siglo XX, si bien elevaba el nivel educativo promedio de la población, no contribuía suficientemente a la movilidad social. Los oficios y las profesiones eran prácticamente heredados, con lo cual la igualdad de oportunidades se convertía en un fracaso. Es decir, independientemente de la cobertura masiva, los hijos de los obrerosseguían siendo obreros, los hijos de maestros y profesores se convenían también en maestros y profesores y los hijos de profesiones liberales seguían el camino de sus padres.
El caso de Venezuela no ha sido así. Desde que se empezó con la masificación de la educación, que tuvo su auge en la década de los 60, hasta el inicio de la década de los 80 del pasado siglo XX, la movilidad socialligada a la educación es innegable. La población económicamente activa pasó de un promedio de tres años de escolaridad por habitante en 1963 a un promedio de más de siete años a finales de la década de los 80.
El aumento de los años de estudio de la mayoría de la población, asociado a los beneficios de la distribución de la renta petrolera a través del Estado hizo crecer a la clase media y,...
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