LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE ANTE LA PRESENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUC. UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE CONTADURÍA
CÁTEDRA: IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE ANTE LA PRESENCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

INTEGRANTES:
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CARACAS, MARZO 2014



INTRODUCCIÓN

Como essabido, el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT) ha asumido una posición más activa en el ejercicio de sus
potestades y competencias dentro de un proyecto que ha denominado "Evasión 0".
Más allá de las connotaciones políticas y de otra índole que dicho plan pueda tener,
sobre lo cual no estamos en capacidad de opinar y en todo caso escapa totalmente el
objetode nuestra intervención, conviene señalar que la Constitución venezolana en su
artículo 133, impone a todos los ciudadanos el deber de coadyuvar en el
sostenimiento de los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y
contribuciones especiales, y en cuanto concierne a los tributos nacionales, las
potestades y competencias legales destinadas a asegurar que las obligaciones y
deberesformales tributarios que derivan de ese deber constitucional de contribuir,
sean cabalmente cumplidos, corresponden al Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera (SENIAT).
De modo que la actuación más enérgica que ha asumido del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera (SENIAT) no es criticable sino digna de
elogio, pero, eso sí, siempre que la misma se produzcadentro del marco de la
Constitución Bolivariana

y las leyes. Partiendo de las anteriores premisas, nos

interesa aclarar que nuestra exposición no tiene por objeto ofrecer consejos legales
para evadir o postergar el cumplimiento de las obligaciones y deberes formales
tributarios, pues ello configuraría un delito.
El propósito de nuestras reflexiones es brindar una orientación en torno a cuálesson los mecanismos que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el
Código Orgánico Tributario (COT) y otras leyes, ponen a disposición de los
ciudadanos para que defiendan sus derechos subjetivos e intereses legítimos frente a
cualquier acto, omisión o vía de hecho de la Administración Tributaria Nacional que
pueda suponer lesión o quebranto de tales derechos e intereses.DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE DURANTE LA FISCALIZACIÓN

Sin la menor duda la fiscalización tributaria es el evento de mayor tensión entre la
Administración y el administrado y ello por la sencilla razón de que, en la mayoría de
los casos, esta actuación tan importante se degrada a una especie de contienda entre el
fiscal y el administrado, quien se tiene por evasor mientras no demuestre locontrario.
Esta relación poco productiva y que normalmente desemboca en conflictos
totalmente inútiles para ambas partes puede originarse:
 Como consecuencia de una mala aplicación de las leyes, bien por el
funcionario actuante o bien por el ciudadano fiscalizado;
 Como resultado de un desconocimiento de las garantías y derechos del
ciudadano fiscalizado por parte del ente fiscalizador o de laignorancia del
ciudadano fiscalizado en cuanto a cuáles son las competencias del funcionario
que fiscaliza;
Entonces podemos definir que la fiscalización es un procedimiento administrativo
y como tal sólo puede iniciarse y conducirse por un funcionario debidamente
autorizado para ello. La primera defensa del fiscalizado frente a la fiscalización
consiste entonces en cerciorarse de que elfuncionario actuante es quien dice ser y
cuenta con un oficio suscrito por el Gerente Regional de la Región del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera (SENIAT) de que se trate, mediante
el cual se la autoriza para realizar la fiscalización al contribuyente respectivo, en este
oficio, de acuerdo con lo previsto en el artículo 178 del Código Orgánico Tributario
(COT), debe...