LA DEMOCRACIA EN MEXICO

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Primera edición: 1965
Segunda edición (puesta al día): 1967
Tercera edición: 1969
Cuarta edición: 1971
Quinta edición: 1972
Sexta edición; 1974

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DR e 1965, Ediciones Era. S. A.
Avena 102, México 13.D. F.
Impreso y hecho en México

Printedand Made in Mexico

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INDICE

Palabras preliminares
A la primera edición, 9
A la segunda edición, 12
El problema.rl S
LA ESTRUCTURA DEL PODER
I. La estructura del gobierno, 23
11. Los factores del poder, 45
111. El poder nacional y el factor de dominio, 72
LA ESTRUCTURA SOCIAL Y,POLITICA
IV. De la estructura política a la social, 85
V. La sociedad plural,89
VI. Estratificación y movilidad social, 127
VII. La inconformidad y la lucha cívica, 144
ESTRUCTURA POLITICA y DESARROLLO ECONOMICO
VIII. Decisiones políticas y desarrollo económico, 163
LAS POSIBILIDADES DE LA DEMOCRACIA
IX. Juicios de valor y política, 183
X. El análisis marxista, 186
XI. El análisis sociológico, 207
XII. El futuro inmediato, 223
CUADROS, 229
Indice de cuadros, 329

PALABRASPRELIMINARES

A la primera edición

El tema que tratamos, el método que seguimos para
desarrollarlo y las actitudes posibles del lector nos invitan
a escribir estas palabras aclaratorias, que pueden ser útiles
para una lectura sin tropiezos.
Este estudio no es apologético ni escéptico. No se
pretende en él decir que en México la democracia es un
hecho acabado, o lamentar las frustraciones de una"idea
universal". Se trata de comprender un comportamiento
extraño -a pesar de ser tan nuestro~ y de comprenderlo
luchando contra la opacidad, la risa, el juego y el odio
políticos, que impiden su comprensión. Además se trata
de ver la relación de este fenómeno con el problema que
más nos preocupa y más directamente está vinculado a
una democracia efectiva, que es el desarrollo del país.
Loslectóres que busquen encontrar en este libro
razones para su escepticismo o para su entusiasmo se
sentirán seguramente defraudados,y hallarán una irritación desagradable si lo único que buscan son argumentos,
datos y juicios, que confirmen sus prejuicios, o sus fobias.
Los escépticos van a encontrar datos optimistas, los
apologistas motivos de crítica, no porque hayamos buscado el "justo medio", oporque hayamos querido ser
eclécticos y escoger de aquí y allá, en un falso afán de
objetividad, sino porqué estamos plenamente convencidos
qué el fenómeno mismo que estudiamos, que la sociedad
civil en que. vivimos son terriblemente .contradictorios y
tienen un dinamismo, un movimiento de columpio entre
lo que nosotros interpretamos como bueno y malo,
alentadof,Y, deprimente, como éxito o fracaso,~P~~~~debe,r.o pecado político.

El camino que hemos seguido en la elaboración del
estudio nos obliga a hacer dos aclaraciones sobre la forma
de leerlo. El estudio tiene un flujo constante y va de niveles abstractos a niveles concretos, encierra datos que se
corrigen y ajustan mutuamente. Conviene que el lector
suspenda sus juicios definitivos en el curso de la lectura,
porque al volver de laspáginas puede encontrarse con
datos y juicios complementarios para la explicación de un
fenómeno eminentemente variable, y que sólo se entiende
en sus variaciones totales.
Un afán de objetividad nos lleva al principio a una
mera descripción del poder y por momentos éste parece
una entidad metafísica. Sin embargo, conforme el lector
avance en la lectura advertirá, según pensamos, cómo el
poder se...