la democracia igualdad y desigualdades




Desigualdad
y democracia
HANS-JÜRGEN BURCHARDT

la democratización de los regímenes
políticos conduciría a la prosperidad
económica, lo cual a su vez contribuiría a
consolidar las instituciones democráticas.
Pero este círculo virtuoso, elaborado sobre
la base de la experiencia de los
países desarrollados, no se concretó
en la práctica. América Latina es una
región plenamentedemocratizada que,
sin embargo, mantiene niveles críticos
de pobreza y desigualdad.

y económicas. Esto implica reformular
la relación entre democracia e igualdad,
entendida no en el sentido de creación
de oportunidades para los individuos, sino
como operaciones activas de inclusión
de los grupos sociales subalternos.


Hans-Jürgen Burchardt: doctor en Ciencias Sociales; profesortitular de la cátedra de Relaciones
Internacionales e Intersociales de la Universidad de Kassel, Alemania. Trabaja principalmente sobre
las relaciones Norte-Sur, democracia y desigualdad social, economía política, teoría del desarrollo
y globalización. Su trabajo más reciente es Tiempos de cambio. Repensar América Latina
(Ediciones Böll, San Salvador, 2006). Contacto: .
Palabras claves: democracia,transición, teoría de la democracia, desigualdad, pobreza, América Latina.
Nota: traducción de Katrin Zinsmeister. La versión original de este artículo en alemán puede consultarse
en .

América Latina, considerada por algunos como «la
región más democrática del Tercer Mundo» (Linz/Stepan), lo cierto es que
la deuda social sigue siendo considerable. A casi tres décadas de la recuperación
dela democracia, la mayor participación política no se ha traducido
en participación social
ENFOQUE DE LA TRANSICIÓN
Desde los 90, los estudios politológicos sobre las democracias latinoamericanas
se basan en el análisis del régimen (regime analysis approach) bajo el paradigma
de la «teoría de la transición». Este enfoque se centra principalmente
en los factores institucionales y consideralas democracias occidentales del
mundo desarrollado como su orientación normativa (Ackerman; Lynn Karl).
Apartir de una perspectiva liberal-democrática basada en la primacía de la libertad
individual y la igualdad político-jurídica, este enfoque otorga validez
universal a una concepción simplificada de la democracia y el espacio público,
basada en el concepto unidimensional y elitista de lademocracia de Joseph
Schumpeter (1942) y en la idea de poliarquía de Robert Dahl (1971 y
1989). Esta perspectiva otorga especial importancia a la celebración de elecciones
e identifica a las elites, los gobiernos y los partidos como los actores políticos
relevantes (Munck). La popularidad de este enfoque se debe sobre todo
a su simplicidad..
CONCLUSIONES OBRE LA DEMOCRACIA LATINOAMERICANA DESDEEL ENFOQUE DELA TRANSICIÓN
Las evidencias empíricas obtenidas por la teoría de la transición demostraron
que las democracias latinoamericanas presentan déficits visibles en
comparación con las de los países de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE) (Burchardt). Entre otros problemas, se
destacaba la debilidad de la justicia, la falta de división de poderes, elprecario
(auto)control estatal, la falta de responsabilidad de gestión (Schedler
1999), la existencia de enclaves autoritarios (Garretón; O’Donnell 1999a), la
debilidad de las administraciones (Glade), así como de los partidos y las
corporaciones (Alcántara Saez/Freidenberg).
la conclusión general fue que el gobierno y el Parlamento siguen siendo
elegidos en gran medida a través de eleccionesdemocráticas, pero luego tienden a vulnerar el marco constitucional, conformando «democracias iliberales
» (Plattner) o «democracias electorales» (Schedler 1998), que implican la
continuidad de formas autoritarias de gobierno legitimadas por elecciones,
una situación que O’Donnell (1994) definió como «democracia delegativa».
Se trata de regímenes híbridos que incluyen una amplia franja gris...