la_descentralizacion_academica_administrativa_y_financiera

La descentralización académica, administrativa y financiera a favor de las facultades una necesidad histórica
Por: Jesús Martínez Betancourt
1.- Planteamiento General
“En la Universidad se crean y se enseñan los conocimientos. Universitario es el que estudia una ciencia o grupo de ciencias con el afán de aprender lo conocido, investigar lo desconocido y mejorar material y moralmente lahumanidad. La Universidad tiene, según esta manera de ver, tres funciones esenciales: investigación, enseñanza y, papel social”. (B.A.Houssay).
Hay consenso en que el Proyecto Educativo Institucional –PEI- de la Universidad de Nariño, debe incluir los temas de investigación y proyección social (interacción) para que sean complementarios y coherentes, y formen una unidad de cuerpo conceptual que orienteposteriores decisiones políticas y normativas; eso es, lo que hemos denominado, darle sentido a la Reforma, por cuanto, la norma en sí misma, no garantiza el cumplimiento de los objetivos Institucionales de nuestra universidad, por muy bien elaborada que sea, como ocurre con los actuales estatutos que se han perdido aplicabilidad. Se trata entonces, de crear condiciones teóricas, prácticas ynormativas para que contribuyan a perfeccionar el quehacer del aula, símbolo, síntesis y unidad básica de la universidad a cuyo servicio debe estar el aparato administrativo y financiero.
Todo proceso de enseñanza – aprendizaje, se desarrolla en el aula, en cuyas delimitaciones simbólicas cohabitan en indisoluble unidad dialéctica el profesor y el estudiante, la docencia, investigación y proyecciónsocial, como procesos que se ayudan mutuamente, porque, no puede haber docencia y proyección social sin investigación; la proyección como práctica social es fuente de información, de conocimiento y criterio de verdad de la investigación, de conocimientos y saberes, los cuales, a su vez, se transmiten y recrean en la docencia. Son infinitas las correlaciones teóricas y prácticas de estas funcionesmisionales de toda universidad, que deben estar administradas por instancias cercanas al conocimiento y a las vivencias de la especificidad disciplinar para que logre sus objetivos, con eficacia y eficiencia. Los organismos y funciones centralistas y concentradoras de poder son contrarios al desarrollo significativo, en todos los órdenes de Universidad de Nariño, por sus efectos obstructivos.
Laadministración en general, debe ser coherente con las funciones misionales de la universidad, las cuales, por su naturaleza, existen descentralizadamente, por eso, no deben existir entes distantes de las fuentes donde se ejercita el conocimiento, como la VIPRI, que además, de no tener relación directa y estrecha con la academia, distrae importantes recursos que buena falta le hacen a los pregrados.
LaVIPRI, como no sabe de academia, se ha construido con fundamento en la centralidad del poder, que concentra decisiones importantes como las financieras. Ahí, la unidad se piensa como centro que fácilmente deriva en imposiciones odiosas de poder, que obedecen a caprichos personales y políticos de los Vicerrectores y cuando peor, de los mandos medios que creen tener autoridad jerárquica sobre quieninvestiga, estudia o desarrolla los postgrados, es decir, sobre los que hacen academia. Esto, en contravía, de lo que siempre se ha predicado que “ceder poder es ganar en legitimidad y en afecto”
En cambio, descentralizar es transferir autoridad, funciones y capacidad de decisión a organismos del nivel inferior con personalidad, responsabilidad, autonomía orgánica, técnica, y patrimonio propio ytransferido, con el fin de que actúe acorde a las necesidades particulares de sus cercanías. En ningún momento, significa independencia y atomización. Esta forma de organización no niega la unidad institucional, por el contrario, la consolida como diversidad, pluralidad y multidisciplinaridad para poder llegar “desde abajo” a la transdisciplinaridad como consecuencia del proceso académico y, no...