la descentralizacion y la empresa publica

LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA EMPRESA PUBLICA



FORMAS QUE REVISTE LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA POR SERVICIO.

CONCEPTO

Es una forma de organización administrativa indirecta, la cual realiza actividades concernientes al estado que son de interés general, además cuenta con características especificas como la de tener personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía en susdecisiones.

CARACTERÍSTICAS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

1. Creados invariablemente por un acto legislativo (ley) o decreto del ejecutivo, en base a esto surge su personalidad jurídica.
2. Tienen un régimen jurídico propio, éste regula su personalidad, patrimonio, denominación, objeto y actividad. Generalmente lo constituye su ley orgánica.
3. Tienen personalidad jurídica propia. Escreada a través de su ley orgánica. Estos órganos primero surgen a través de su ley y después se establecen sus elementos personales y materiales.
4. Cuentan con una denominación. Es la palabra en el idioma oficial del estado que distingue y diferencia al organismo descentralizado de otras dependencias.
5. Tienen cede las oficinas y dependencias. Es el lugar donde se encuentran situados, estoes su domicilio.
6. Cuentan con órganos de dirección administrativa y representación. Se puede entender como un cuerpo colegiado; es el órgano de mayor jerarquía, decide sobre los asuntos más importantes de la actividad y de la administración del organismo
Dependiendo del organismo de que se trate se le denomina de diferente manera, ejemplo: en el Instituto Mexicano del Seguro Social se ledenomina ASAMBLEA GENERAL
Universidad Nacional Autónoma de México, es la JUNTA DE GOBIERNO.
Las entidades descentralizadas se encuentran sometidas a las actividades de control y vigilancia de la Administración Pública Central.
Entre otras caracteristicas
7. Cuentan con una estructura administrativa interna, esta dependerá de la actividad y de lasnecesidades del trabajo que se realice.
8. Cuentan con patrimonio propio. Es el conjunto de bienes y derechos con que cuentan los organismos descentralizados para el cumplimiento de su objeto, dentro de estos bienes podemos encontrar a los inmuebles de dominio público.
Su objeto
es variable y de esta manera podemos considerar:

a) realización de actividades que corresponden al Estado
b)prestación de servicios públicos
c) administración y explotación de determinados bienes del dominio público o privado del estado
d) distribución de productos y servicios de primera necesidad.
Para la realización de su objeto, el organismo descentralizado cuenta tanto con autonomía técnica como con autonomía patrimonial para tomar sus decisiones.
Tienen una finalidad: Procurar la satisfaccióndel interés general en forma más rápida, idónea y eficaz.
11. Régimen fiscal: la mayoría de estos organismos están exentos del pago de impuestos, sin embargo, en algunos casos hay organismos descentralizados que pagan impuestos a la federación como Petróleos Mexicanos.
Entre los organismos descentralizados podemos mencionar a la Compañía Federal de Electricidad, a Petróleos Mexicanos; a laUniversidad Nacional Autónoma de México; al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Banco de México –
Decreto publicado en Diario Oficial de la Federación, 26-septiembre-1973, crea al Colegio de Bachilleres;
- Decreto publicado en Diario Oficial de la Federación, 29-agosto-1978, crea a la Universidad Pedagógica Nacional;
- Decreto publicado en Diario Oficial de la Federación, 07-junio-1938,crea a Petróleos Mexicanos.
la Ley de las Entidades Paraestatales reconoce tres posibles objetos que puede tener las personas jurídicas que se constituyan como organismos descentralizados; entre los que se encuentran la realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas que estaran a cargo del sector publico, privado y social
los de sector publico tales como : correos,...