la Descentralizacion

 

 

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA
DEPARTAMENTO DE DERECHO POLÍTICO
DOCTORADO EN DERECHO POLÍTICO
SUFICIENCIA INVESTIGATIVA

ESTUDIOS SOBRE LA DESCENTRALIZACION
EN VENEZUELA

 

TUTOR PROF. CAYETANO NUÑEZ RIVERO
AUTOR: MERALYS MATA SANDOVAL
 
Julio 2010 

INDICE
Pág.
SUMARIO .......................................................................

iiiINTRODUCCION …………………………………………..

1

CAPITULO I.- De Estado
1.1 El Estado …………………………………………………
1.1.1

Breve

reseña

Histórica.

Antecedentes

4
políticos

constitucionales ……………………………………………...

6

1.1.2. Orígenes del concepto de Estado …………….

9

1.1.3 Características del Estado ……………………..

11

1.1.4 Formas de Estado ………………………………

y

12

1.1.4.1 El EstadoUnitario…………………………

12

1.1.4.1.1- Características del Estado Unitario… 14
1.1.4.2.1 Tipos de Estado Unitario ……………. 16
1.1.4.2.1.1.El Estado Unitario Centralizado….. 16
1.1.4.2.2.2. El Estado Unitario Descentralizado ..17
1.1..3 El Estado Federal………………………………. 17
1.1.4.3.1.- Breve reseña histórica ………………20
1.1.4.3.2

Características ………………………..21

1.1.4 ………………….23
CAPITULO

II

De

laCentralización

y

la

Descentralización en Venezuela
2.1. La Centralización en el Proceso Histórico Venezolano …..33
2.1.1 La Centralización. Definición y características ………..35
2.1.2 La crisis del Estado Centralizado………………………37
2.2. La Descentralización. Definición y Características…………40
2.2.1 Tipos de Descentralización……………………………….44
2.2.1.1. La DescentralizaciónAdministrativa…………… 45
2.2.1.2. La Descentralización Política ……………………46
2.2.1.1.1 Nacional ………………………………… 52
2.2.1.1.2 Estadal ………………………………….. 56
2.2.1.1.3 Municipal ……………………………….. 58
CAPITULO

III

De

los

Aspectos

Legales

que

regulan

la

Descentralización …………………………………………………61
3.1. Constitución Venezolana de 1999 …………………………61
3.1.1 . Fraude a la Constitución de 1999 ……………………64
3.2.Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia
de Competencias al Poder Público …………………………….78
CONCLUSIONES

……………………………………………….81

BIBLIOGRAFIA ……………………………………………………85

1

SUMARIO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA
DEPARTAMENTO DE DERECHO POLÍTICO
DOCTORADO EN DERECHO POLÍTICO

Estudios sobre la Descentralización en Venezuela
AUTORA: Meralys MataSandoval
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en el
artículo 4 “La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución, y se rige
por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad”
La descentralización constituye una de las modernas estrategiaspara el
desarrollo de las regiones, desde los años setenta y ochenta instaurándose
en los países en vías de desarrollo como una forma de aplicar una nueva
forma de distribución territorial del poder tomando en consideración los tres
niveles de organización política; en el caso de la República Bolivariana de
Venezuela, es decir, Nacional, Estatal y Municipal.
Con la descentralización se buscaoptimizar la calidad de los gobiernos,
con la implementación de políticas de Estado capaces de responder a las
necesidades de los pueblos y de los objetivos de la democracia.
En la República Bolivariana de Venezuela se implementa por primera vez
en la Constitución de 1999 para determinar su forma de Estado
Palabras claves: Estado, Descentralización, Descentralización Administrativa,Descentralización,Política.

INTRODUCCIÓN

La incorporación

de

las Naciones, especialmente las menos

desarrolladas, al proceso globalizador, como una manera de lograr mayor
eficiencia en las actividades estadales, y la optimización de los recursos ha
traído como consecuencia que una gran parte de ellas han acudido a la
descentralización como una forma de lograr sus objetivos,...