La descentralizacion

La descentralización

La descentralización es una forma de organización del estado unitario en la cual el estado traslada una parte de sus competencias a personas moralesinfla-estatal, por ejemplo en Francia las collectivités territoriales. Al contrario de los Préfets, estas personas morales tienen una existencia propia, distinta del estado, es decir que tienen unaautonomía con el estado, que sigue ejercer un control sobre las decisiones y las autoridades locales.
Este tipo de organización estatal es una repuesta a un problema clave del estadocentralizado. En efecto, en este caso, si existen en algunas regiones del estado mayorías que son minorías en el nivel nacional : van a ser sometidas a las decisiones del poder central, lo queno es muy democrático. Entonces, la descentralización permite a elegidos locales tomar decisiones.
Pero la descentralización es lo que los juristas llaman un tipo-ideal, es decir unmodelo que no existe puramente en los hechos, porque se pone el problema del nivel de descentralización del estado. En efecto, se puede verlo muy fácilmente fijándose al proceso dedescentralización francés, muy largo y marcado por muchas etapas (Leyes Defferre de 1982-1983, veinte años después, la ley constitucional del 28/03/03, y la ley del 13/08/04). Sin embargo, Franciase queda ser un estado menos descentralizado que España por ejemplo
Se puede determinar el nivel de descentralización con la importancia de las decisiones tomadas por las autoridadeslocales. Más son importantes, más alto es este nivel. Además, cuando el nivel de descentralización es alto, el poder central baja son control de las autoridades locales.
Pero, mismo en unnivel muy alto de descentralización, sólo se trasladan competencias administrativas del estado, nunca competencias políticas. Si es el caso, no va a ser descentralización sino federalismo.