La Descentralizacion

La Descentralización

La desconexion puede entenderse bien como proceso o como forma de funcionamiento de una organización. Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades queno están jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades descentrales son siempre horizontales no jerárquicas. Una organización tiene que tomar decisiones estratégicas y operacionales. LaCentralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma concordada.

INICIO DELPROCESO

❑ La reforma Constitucional,
❑ Ley de Elecciones Regionales,
❑ Ley de Bases de la Descentralización
❑ Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
❑ Ley Orgánica deMunicipalidades
❑ Ley Marco del Presupuesto Participativo
❑ Convocatoria a elecciones regionales y municipales
❑ Inicio de los Gobiernos Regionales el 01-01-2003
❑ Inicio de lasTransferencias de funciones y competencias (año 2004)
❑ Desarrollo de otras normas

Problemas que presenta el proceso

❑ No hay una estrategia ni liderazgo claro.
❑ El ritmo esintermitente.
❑ Las transferencias aprobadas es un avance parcial , pero están siendo neutralizadas.
❑ Traslado de responsabilidades sin recursos o sin los recursos necesarios.
❑Resistencia de una cultura centralista del gobierno, los poderes del estado y los partidos políticos.

Problemas que presenta el proceso

❑ Débil participación de los funcionariosinvolucrados.
❑ Falta de capacidad para asumir las nuevas funciones.
❑ Resistencia de los Ministerios a la perdida del poder.
❑ Superposición de competencias entre los sectores.
❑ Faltadifusión de la normas.
❑ Escasa participación de la sociedad civil en el proceso.


Problemas que presenta el proceso

❑ Medios de comunicación masiva desligada del proceso.
❑...