La Descentralización: Como Instrumento Para El Desarrollo Del Sector Salud En El Estado Carabobo

República Bolivariana de Venezuela

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela de Derecho

Seminario: La Institucionalidad Democrática en la Constitución de 1999

Bachilleres:

CONTRERAS, Duval

PERAZA T., YasminROMERO, Damarys

RUIZ O., Ana Isabel

Seminario: La Institucionalidad Democrática en la Constitución de 1999.

Profesora: María A. Bonnemaison

VALENCIA, JUNIO 2010

LA DESCENTRALIZACIÓN:

Como Instrumento para el Desarrollo del Sector Salud en El Estado CaraboboPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Según la Real Academia Española, Descentralizar es: “Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del Estado”.

La descentralización puede entenderse bien como proceso, desde lo centralizado, o como forma de funcionamiento de una organización. Supone transferir el poder, el conocimiento y los recursosde un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas.
Se produce cuando ya la autoridad política llega a concentrar un poder tan grande, que éste comienza a desbordarse, y para evitar este desbordamiento, que se hace peligroso hasta el punto de hacer tambalear las bases del Poder, se inicia una serie de descentralizaciones mediante la creación de una pluralidad deórganos con decisión propia y suficiente autonomía para prestar todos los servicios públicos, pero a la vez, con una dependencia que impida atentar contra el carácter unitario del Estado.
El centralismo venezolano tenía una evolución continua de más de un siglo: desde 1870 hasta 1990 se dio un proceso continuo, acentuado y creciente de centralización del Estado, que generó toda una cultura, unaforma de ser y de actuar en esta materia, y que es muy difícil desmontar.

El proceso de descentralización en nuestro país tuvo su origen en la voluntad política que aceptó la necesidad de un cambio político que garantizara la estabilidad del sistema democrático; dicho proceso se administró entre 1990 y 1999 como el producto de un arreglo institucional particular, expresado en la aprobación dediversos instrumentos jurídicos, que encontraban su fuente de consagración en la Constitución de 1961 (artículo 137), con espíritu y propósito que data de la Constitución de 1947 (artículo 139).

La importancia de la temática en estudio crece con la entrada en vigencia de la Constitución de 1999, porque se establece una novedosa visión de la descentralización como política de Estado (artículo 158) yse crea expectativa hacia el funcionamiento del Estado Federal Descentralizado (artículo 4).

La palabra “Desarrollo”, la página http://es.wikipedia.org, es un término con diferentes significados, siguiendo a la
1. . m. Acción y efecto de desarrollar o desarrollarse.
2. . m. Econ. Evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida.
• El término desarrollo esutilizado con distintos motivos según distintas disciplinas de las ciencias sociales:
o Desarrollo humano. Consecución de capacidades que permitan a las instituciones y personas ser protagonistas de su bienestar.
o Desarrollo social. Mejora de la calidad de vida y bienestar en la población.
o Desarrollo rural. Desarrollo humano y económico en el medio rural.
oDesarrollo local. Aprovechamiento de los recursos y potencialidades endógenos (internos) de una comunidad.
o Desarrollo económico. Desarrollo de riqueza económica de países o regiones para el bienestar de sus habitantes.
o Desarrollo sostenible. Fortalecimiento de capacidades en las poblaciones más vulnerables para la generación de oportunidades para crecer por ellas mismas, y...