La Deuda Externa

Sociedad y Religión
EL AUTOMATISMO DE LA DEUDA

N° 6

1988

DEUDA EXTERNA DE AMÉRICA LATINA San José: DEI, 1988. 112 págs. Franz Hinkelammert

‘’Quien cae en una deuda impagable pierde su libertad –dice Hinkelammert-. No le queda en ningún momento de su vida en le que él se puede autodeterminar. El acreedor lo tiene todo en sus manos. Al serle impuesto algo imposible nunca más sale desus obligaciones y ninguna de sus obligaciones tiene final. Siempre debe mucho más de lo que él da. Cae en la esclavitud. La deuda impagable transformó a América Latina en un Sísifo que nunca llega a donde intenta llegar pero que jamás puede descansar. Se enfrenta a un imposible que no libera, sino que esclaviza. Exigir cumplir con lo que no se puede, es destruir la vida posible’’. De este modocaracteriza la situación de nuestro continente el autor del libro, economista y teólogo que intenta un aporte para la discusión del problema de la deuda externa. En la primera parte del ensayo, presenta un análisis de la deuda desde su surgimiento hasta la actualidad. La idea central del trabajo es que la deuda externa de América Latina y las inversiones extranjeras en el continente, no han implicadotransferencias de ahorros de los países del centro hacia los países deudores. ¿Cómo surge la deuda externa?. Se origina en la década del ’50 durante esos años y hasta fines de los ’60, en América Latina se realizan planes de desarrollo con la participación de capitales extranjeros. En el período hay una inversión extranjera de aproximadamente 55.000 millones de dólares, inversión que generan unos65.000 millones de dólares en utilidades. En esos años, la balanza comercial de los países del continente se mantiene positiva,
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por lo que América Latina no recibe excedentes del exterior. La deuda (que alcanzaba los 10.000 millones de dólares en el ’58 y cerca de 30.000 en el ’70) se genera sólo por a transferencia de utilidades de la inversión‘’extranjera’’. Ahora bien, Hinkelammert destaca que de la llamada inversión ‘’extranjera’’, la gran mayoría proviene de la movilización de ahorros de los países receptores (según datos del autor desde el ’68 sólo en 15% de la inversión extranjera proviene efectivamente del exterior). De este modo América Latina a financiando con su ahorro las inversiones extranjeras, que presentan en el período unarentabilidad del orden del 800% y dieron origen a la deuda externa. Este hecho demuestra que, contra lo que todas las teorías sobre el imperialismo sostienen, el capital central no transfiere excedentes a los países periféricos, sino que moviliza ahorros de los países receptores, con los que financian sus inversiones para luego transferir las utilidades que producen, de la periferia al centro. Elproblema de la deuda pondría entonces de manifiesto la incapacidad del capital extranjero de convertirse en agente de desarrollo de nuestros países. La ‘’ayuda’’ que ofrece es la que ha dado origen a la deuda externa. Como la salida de divisas creada por la transferencia de utilidades no llega a financiarse con los saldos exportables, que se achican por el deterioro de los términos de intercambio, lospaíses endeudados deben recurrir a créditos externos, los que exigen a la vez nuevos créditos. A partir de la década del ’70, los intereses adeudados pasan a tener mayor importancia que la transferencia de utilidades. La deuda crece durante estos años, además, por la fuga de capitales y los grandes gastos militares que supone el mantenimiento de los regímenes de Seguridad Nacional. Cuando en 1982los países centrales exigen el pago de la deuda, ésta llegaba casi a

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los 300.000 millones de dólares. Desde ese año hasta 1986, América Latina ha transferido al centro unos 110.000 millones de dólares, que cubren sólo la mitad de los intereses adeudados. La mitad n pagada de los intereses pasa a engrosar la deuda, que crece entre el ‘82 y el...