La Deuda Publica

Índice Página

Concepto de Deuda Pública………………………………………………………………………………. 3
Clases de Deuda pública…………………………………………………………………………………….. 4
Régimen Jurídico de la Deuda Pública en la nueva Ley General Presupuestaria… 6
El principio de reserva de ley en materia de Deuda Pública……………………………….. 7
Amortización, Conversión y Extinción de la Deuda Pública………………………………… 8
El artículo 135de la Constitución Española…………………………………………………….….. 10
Bibliografía…………………………………………………………………………………………………………… 12

Concepto de Deuda Pública
Por deuda pública o deuda soberana se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro país. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el estado o cualquier poder público materializada normalmente medianteemisiones de títulos de valores. Es además un instrumento que usan los Estados para resolver el problema de la falta puntual de dinero, por ejemplo:
* Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para afrontar los pagos más inmediatos.
* Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo, fundamentalmente inversiones.
En los supuestos habituales, debe devolverselas cantidades recibidas una vez transcurrido cierto tiempo.
Para financiar sus actividades, el sector público puede utilizar esencialmente tres medios:
* Impuestos y otros recursos ordinarios (precios públicos, transferencias recibidas, tasas, etc.).
* Creación de dinero, mediante un proceso de expansión monetaria.
* Emisión de deuda pública.
Pero además de esto, el Estado puedeutilizar la deuda como instrumento de política económica y en este caso debe utilizar la política de deuda que considera en cada momento más apropiada a los fines que persigue.
La deuda pública puede afectar de una manera más o menos directa, a variables económicas de las que depende básicamente el funcionamiento real de la economía, tales como la oferta monetaria, el tipo de interés, el ahorro ysus forma de canalización, bien sea nacional o extranjero, e intermunicipal etc. La deuda pública es la obligación que tiene el estado por los préstamos totales acumulados que ha recibido o, por los que es responsable expresándose a través del valor monetario total de los bonos y obligaciones que se encuentran en manos del público.
El concepto se identifica con el préstamo tal y como se desprendedel artículo 92 de la Ley General Presupuestaria de 2003.
Ha de matizarse que a diferencia de lo que ocurre con el ingreso tributario, que es el ingreso publico por autonomasia, la Deuda pública es un ingreso de carácter voluntario.
Cuando pensamos en la deuda pública española debemos tener en cuenta que no es una sola y misma, sino que puede haber varios tipos de deudas en función del órganoque hace el préstamo, del tiempo solicitado para la devolución o por la nacionalidad de quien realice el préstamo. En este sentido la deuda puede ser real o ficticia cuando se solicita a otras entidades o al exterior, pero la deuda pública española también puede ser firmada con el Banco Central y allí se la denomina ficticia porque este organismo es parte del estado y de su administración.
Además,dependiendo de los tiempos fijados se considera que la deuda pública española puede ser a corto, medio o largo plazo y uno de los puntos más importantes es si esta es nacional o extranjera.
Clases de Deuda pública
Las clases de deuda pública se confunden con las denominaciones que adoptan sus emisiones, que atienden más a políticas de mercado de capitales que a verdaderos criterios declasificación jurídica.
Deuda a corto, medio y largo plazo
Un aspecto que reviste importancia a efectos de la política económica es el del plazo de duración del empréstito.
* Deuda a corto plazo: se emite con un vencimiento inferior a un año y suele funcionar como una especie de letra de cambio, en este caso del Estado. En España la deuda a corto plazo está representada por las Letras del Tesoro. La...