La distribución del ingreso en Argentina, 1974-2000

REVISTA

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• EP
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I CLI E7M8 B R E

2002

La distribución del ingreso
en Argentina, 1974-2000
Oscar Altimir
CEPAL,

Naciones Unidas

En el último cuarto de siglo, en Argentina la distribución del

Oaltimir@eclac.cl

ingreso empeoró persistentemente. El artículo utiliza el análiLuis Beccaria
Universidad Nacional

sis de microsimulación para descomponer el impacto queejer-

de General Sarmiento,
Buenos Aires, Argentina

cieron los cambios laborales sobre la distribución del ingreso

lbeccari@ungs.edu.ar

familiar. El deterioro se produjo, en los años setenta, por la
Martín González Rozada
Universidad Torcuato Di Tella,
Buenos Aires, Argentina
mrozada@utdt.edu

reducción real de las remuneraciones y su dispersión relativa;
en los ochenta, a través delcreciente desempleo por sucesivas
crisis; en los noventa, bajo el nuevo orden económico, como
resultado del desempleo generado por la reestructuración productiva y el aumento de la participación, y en la última fase,
por una mayor desigualdad en las remuneraciones. Se concluye que el nuevo estilo de funcionamiento de la economía determina, más allá de la apreciación cambiaria y del ulterior
colapso delrégimen macroeconómico, una menor elasticidad
del empleo con respecto al crecimiento —con el consiguiente
desempleo estructural— y mayores diferencias de salario por
niveles de calificación.

DICIEM
R E 2 0ALTIMIR,
02
LA DISTRIBUCION DEL INGRESO EN ARGENTINA, 1974-2000
• B
OSCAR
LUIS BECCARIA Y MARTIN GONZALEZ ROZADA

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CEPAL

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DICIEMBRE

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La evolución de ladistribución del ingreso
El análisis dinámico de la distribución del ingreso está
altamente condicionado por la disponibilidad de
microdatos de encuestas comparables. En el caso de
Argentina, ese análisis se ve limitado por la disponibilidad de datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH): el año 1974 y desde los años ochenta en
adelante hay datos para el Gran Buenos Aires, a lo que
se agrega apartir de 1990 la disponibilidad de datos
comparables para diez aglomeraciones urbanas del interior del país.1
Sin embargo, es posible echar una mirada retrospectiva más larga, circunscrita a la probable evolución
de la desigualdad, basada en mediciones de diferente
origen –y, por consiguiente, no estrictamente comparables— anteriores a 1974. Esto se ha hecho en otros
trabajos (Altimir, 1986; Altimiry Beccaria, 2000a;
Altimir y Beccaria, 2001) y ha servido para determinar que: i) entre 1953 y 1961, con un crecimiento por
habitante superior a 2% anual, la desigualdad de los
hogares a nivel nacional habría aumentado sólo en un
5% del coeficiente de Gini, aunque la de los hogares
no agrícolas se habría incrementado en un 10%; y ii)
la desigualdad en el Gran Buenos Aires (y, presumiblemente, ladel total urbano) se habría mantenido en torno
a una tendencia estacionaria a lo largo de los años
sesenta y los primeros años setenta, hasta 1974.2
Nuestro análisis de la evolución de la distribución
del ingreso se extiende desde 1974 hasta el año 2000,
sobre la base de los datos de la EPH.3 Se basa en la

Agradecemos los comentarios de José Antonio Ocampo y Juan
V. Sourrouille, sinresponsabilidades por el resultado final.
El conjunto de veintiocho aglomeraciones urbanas que ha alcanzado a cubrir el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)
con la EPH se ha ido constituyendo a lo largo del tiempo y además
ha sufrido la discontinuidad de ciertas aglomeraciones en algunos
años.
2 Sin embargo, si los datos de las encuestas se ajustan por el efecto
de la subdeclaración de ingresos,la concentración podría haber
tendido a aumentar moderadamente entre 1970 y 1974/1975 (Altimir,
1986). Como los datos originales de las encuestas muestran una
concentración prácticamente constante entre 1970 y 1975, habría
que concluir que pese al notable aumento de los salarios reales en
este último año (que se observa más adelante en el gráfico 4), la
situación distributiva imperante en ese...