La Division de Poderes

UNIDAD 6. LA DIVISIÓN DE PODERES
INTRODUCCIÓN
Debido a las diversas realidades históricas que han acaecido en el devenir de la humanidad,
siempre ha existido la tendencia a evitar la concentración del poder del Estado mediante la
distribución equilibrada de las atribuciones públicas entre diversos entes, principalmente
desde el siglo XVIII hasta nuestros días.
Las constituciones son resultado deprofundas transformaciones históricas que implican la
ruptura con el orden político presente, ya sea a través de movimientos violentes o
revolucionarios o por medio de grandes consensos políticos de la sociedad
independientemente de su origen, deben responder a la transformación del Estado para
adecuarlos a los nuevos tiempos y realidades democráticas de las instituciones y equilibrios
que en laactualidad perduran en la organización del poder público.
Es así que adquiere especial relevancia el tema de la división, organización y estructura de
los poderes de la Unión, tema que será desarrollado desde sus bases teórico filosóficas
hasta su realidad jurídica actual.
LA DIVISIÓN DE PODERES COMO SIGNO DISTINTIVO DE LA DEMOCRACIA
¿Cuáles son los fundamentos ideológicos que dan origen a ladivisión de
poderes?
Aristóteles, en su tratado La Política fue el primero en contemplar la división del poder
público en un cuerpo judicial, una asamblea deliberante y equilibrada de la ciudad. Se
considera la calidad y número de los gobernantes como factores determinantes de las formas
de gobierno.
En la Roma monárquica había una especie de senadocracia, en donde los jefes de las
familias formaban unConsejo de Ancianos, que a su vez era el Senado y del cual surgía el
Rey, Es decir, el poder de una u otra forma se encontraba supervisado por dicho consejo.
Durante la República se manifestó un mecanismo equilibrador del poder político a través de
las diferentes atribuciones del Senado, del Consulado y de la participación ciudadana en la
adopción de ciertas decisiones legislativas. Surgieron losComicios o Base Popular, en donde
residía todo el poder, ya que éstos elegían a las autoridades y decidían sobre los asuntos
que les encomendaban.
Debemos aclarar que si bien los Comicios estaban integrados por el pueblo, se excluía a los
niños, mujeres, esclavos y extranjeros.

Polibio consideró que el Consulado representaba la forma de gobierno
monárquica, El Senado la aristocracia, y laparticipación ciudadana la
democrática.

En otras palabras, la división de poderes se traducía gracias a los Comicios en un Poder
Legislativo a cargo del Senado, un Ejecutivo en manos de dos Cónsules y un Judicial a cargo
de los Lictores.
Otra situación impera durante la Edad Media, en la que los tres poderes se acumulan en
manos del señor feudal, el monarca o el emperador, ejerciendo sus funciones deforma
discrecional e inmoderada.
Con el Renacimiento se retoman las ideas aristotélicas, surgiendo los movimientos
libertadores. Durante el siglo XVII tuvieron lugar dos hechos relevantes relacionados con el
principio de la división de poderes: por una parte, la decapitación de Carlos I de Inglaterra
con motivo del triunfo del movimiento de Oliverio Cromwell y el Instrument of goverment,
y porotra, la publicación del Ensayo sobre el Gobierno Civil de John Locke.
La teoría de la separación de las funciones públicas de John Locke distingue las
funciones de la potestad pública que se refiere a la expedición de leyes, la función del
gobierno y la impartición de justicia. Sin embargo, sólo se reconocen dos poderes: el
Legislativo, que reside en el parlamento, y el Poder Ejecutivo depositado enel rey; este
poder le permite al monarca hacer la guerra y concertar la paz, hacer alianzas y enviar y
recibir embajadas.
La función judicial no es reconocida por Locke como propia de un poder, sino como una
actividad implícita en el Poder Ejecutivo, no obstante que el monarca no la realiza y la delega
a los jueces.
“La tentación de abusar del poder sería muy grande si las personas que
tienen...