LA DOBLE TRIBUTACI N

LA DOBLE TRIBUTACIÓN.
Existe la doble tributación en México, en Especial al realizar el pago de nuestro recibo de luz?
Un a análisis especial nos lleva a la realización de este trabajo, que es la doble tributación. Por lo que se entiende que la doble tributación es el pago de impuestos o gravámenes de un producto y servicio gravados con dos o más impuestos. La Lic. Loraine Cabrera González,lo define como “el fenómeno que consiste en que en dos o más Estados concurren poderes tributarios sobre los mismos hechos generadores de un impuesto. La carga tributaria combinada a que puede dar lugar la doble tributación representa normalmente un obstáculo serio a la inversión extranjera tanto activa como pasiva, así como al desarrollo del comercio de servicios, transferencias de tecnología y lamovilidad del trabajo”.
La doble tributación puede darse en dos niveles: interno e internacional, el primer nivel suele solucionarse, generalmente, mediante la coordinación fiscal en el propio Estado. El segundo encuentra cabida a través de dos maneras: las reglas del acredita miento o la firma de convenios entre los Estados, más conocidos como los tratados internacionales en materia fiscal. Enesta ley como se analizó en clase lo que trata es que efectivamente no exista el fenómeno de la doble tributación pero que pasa en nuestro caso en específico cuando hablamos de un impuesto general que es el IVA y de un impuesto Especial que es el IEPS.
Al analizar la cuestión relativa a la competencia tributaria entre la federación y las entidades federativas y los municipios encontramos que antela carencia de las reglas específicas, sucede con gran frecuencia que dos o más sujetos activos (federación, estados o municipios) establecen dos o más contribuciones sobre el mismo ingreso gravable. Esta situación, incorrecta, conduce directamente al problema de la doble tributación.
El problema de la doble tributación, sostiene Fernando Vázquez Pando, deriva en última instancia del hecho de quenuestro sistema federal implica necesariamente de que las entidades federales cuenten con los recursos necesarios para atender sus necesidades. Lo anterior da lugar a la coexistencia dentro de la republica de una pluralidad de legislaciones fiscales locales, la cual propicia que en un momento dado, una misma llave impositiva se encuentre gravada en diversas entidades federativas, en virtud de quefrecuentemente las legislaciones locales adoptan criterios dispares para la atribución. Las causas de fondo de la doble tributación se encuentran en dos factores:
La ausencia de un sistema constitucional definido que delimite con precisión los campos de acción fiscal de la federación de las entidades y de los municipios; y que en este caso la ley de coordinación fiscal establezca pueda tener unorganismo que pueda vigilar y sancionar la doble tributación, además de que no dejen lagunas dentro de la ley en donde los legisladores locales puedan gravar algún producto y servicio con otro cargo. Y el segundo factor es el abuso, principal mente del legislador federal ordinario, de determinadas fuentes de ingreso altamente redituables, que son gravadas en repetidas ocasiones por dos o mássujetos activos.
En efecto, la fracción XXIX del artículo 73 constitucional indica una serie de fuentes de riqueza que solo pueden ser grabadas por la federación y que, por ende, están vetadas a la potestad de los estados y municipios. Sin embargo, con base en la fracción VII del propio artículo 73 constitucional, la federación puede decretar contribuciones sobre fuentes distintas de las mencionadasen la fracción XXIV, las que, al no estar prohibidas a los fiscos estatales y municipales, se convierten en el campo propicio para la doble tributación.
Para comprender con exactitud la existencia de la doble tributación es necesario definir que la fuente de una contribución es la actividad económica considerada en las diversas etapas o faces que la componen, por el legislador tributario. Por...