La doble tributacion

Doble Tributación Internacional
Por: Adolfo J. Campos B.
adolfocampos@yupimail.com

 I. Introducción
II. Concepto
III. Principios Rectores en los Sistemas Fiscales
 IV. Métodos implementados para la eliminación de la Doble Imposición Internacional
V. Efectos de la Doble Imposición sobre el comercio internacional
VI. Los Convenios y Tratados tendientes a la eliminación de la DobleTributación Internacional
VII. Consideraciones Finales


 I. INTRODUCCIÓN
Este trabajo de investigación es el producto del estudio de las implicaciones dentro del Derecho Fiscal Internacional de una materia que se basa sobre todas las cosas, en la necesidad que tenemos nosotros los países de América Latina de buscar una verdadera y sólida integración económica y haciendo énfasis en una aspectotan importante como lo es el Comercio Internacional, y aún más tratándose de un tema tan importante como la búsqueda de la eliminación de la DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL, dentro de los sistemas tributarios de nuestros Estados.
Es por ello, que viendo la importancia de este tema, es menester nuestro abordar el mismo no sin antes, expresar que la materia aquí tratada constituye un verdadero retopara los gobiernos de nuestros países, que buscan mediante las diversas políticas tributarias incentivar el comercio y la inversión extranjera dentro de sus fronteras. Además como es bien sabido, la crisis de la deuda dio lugar a profundos cambios en la estrategia de desarrollo de los países de América Latina y el Caribe. A medida que fue quedando de manifiesto que el proceso de cambios no setrataba de un evento transitorio sino más bien de un cambio permanente en el entorno macroeconómico, las medidas iniciales se transformaron rápidamente en programas de ajuste estructural orientados a promover las reformas económicas compatibles con el nuevo escenario.
Tomando en consideración lo antes mencionado, vemos que a partir de la década de los ochenta, los países de América Latina y elCaribe, aunque con diferentes grados de intensidad, iniciaron un amplio programa de reformas estructurales, entre las que sobresalen la liberalización comercial y la integración económica; la apertura a la inversión extranjera; la liberalización de precios; la desregulación de los mercados financieros; la flexibilización en el mercado de trabajo; la privatización de los servicios públicos;capitalización de las empresas públicas; el cambio del modelo de financiamiento de la previsión social ; y la descentralización fiscal, especialmente de la prestación de servicios sociales como la educación y la salud.
Vemos entonces que en buena medida, la crisis de los ochenta proyectó la crisis que se tenía en la concepción del Estado como actor del proceso de desarrollo. En consecuencia, la reorientacióndel desarrollo regional ha girado en torno a la revisión del rol asignado al Estado, configurando un cambio permanente de régimen fiscal.

 II. CONCEPTO
Para la elaboración de un concepto acerca de la Doble Tributación Internacional, es necesario tomar en consideración que muchas legislaciones de nuestros países no contemplan esta institución del Derecho Fiscal Internacional, además de quealgunos tratadistas rechazan la existencia de la Doble Imposición, la práctica nos lleva a determinar que si existe la Doble Imposición Tributaria, ya que cuando se realiza una inversión en otro país, las rentas que se obtienen pueden verse sometidas a la doble imposición, es decir, pueden verse estas rentas, gravadas tanto por el Estado de la inversión como por el Estado del inversor. Esto ocurreporque los sistemas fiscales se solapan entre sí.
De acuerdo con la definición del Tribunal Federal Suizo, la doble tributación existe cuando la misma persona se halla obligada por la legislación de dos Estados al mismo impuesto.
Distinguidos y diversos autores que tratan la materia, cuando definen la Doble Tributación, en la mayoría de la veces, consideran en forma notoria alguno de los...