La Doctrina De La Deuda Odiosa

Páginas: 6 (1391 palabras) Publicado: 23 de agosto de 2015
La doctrina de la deuda odiosa, Olmos Gaona Alejandro
Esta doctrina, sospechosamente silenciada por los tratadistas de Derecho Internacional, fue utilizada por primera vez en un conflicto, cuando con motivo de la firma del Tratado de París en diciembre de 1899 que dio lugar a la independencia de Cuba, el Reino de España reclamó a los EE.UU, que había asumido el protectorado de la isla, el pagode la deuda externa cubana. En ese momento los diplomáticos estadounidenses rechazaron toda posibilidad de pago de esas obligaciones utilizando dos argumentos fundamentales: a) La deuda había no había sido contraída en beneficio del pueblo de Cuba, sino utilizada en contra de sus intereses. b) Las condiciones (plazos de emisión, intereses, etc.) habían sido impuestas al pueblo cubano, por el paísocupante. En 1927 el Profesor Alexander N. Sack, de la Universidad de París, en uno de sus más célebres trabajos estableció, con sorprendente vigencia, los lineamientos generales de la doctrina: "Las deudas odiosas contraídas y utilizadas para fines que, a sabiendas de los acreedores, son contrarios a los intereses de la nación, no comprometen a esta última, excepto en la medida en que ha obtenidoventajas reales de esta deuda. Los acreedores han cometido un acto hostil con relación al pueblo; no pueden por lo tanto pretender una nación liberada de un poder despótico asuma las deudas odiosas las cuales son deudas personales de aquel poder" 17. La propuesta del autor consistía en que, ante un eventual tribunal internacional, el Estado deudor debería fundamentar que los fondos no fueronutilizados para el bien del pueblo, y por lo tanto el acreedor tendría que demostrar que los créditos fueron tomados para beneficio de la Nación para luego exigir el cumplimiento de las obligaciones. En su análisis jurídico, Zalduendo, señala a la deuda odiosa "...como aquella contraída por representantes de un país cuya facultad legal para obligarse puede ser discutida, o cuyos fondos han sidoutilizados para financiar operaciones de represión..."18, de este modo un gobierno vencedor, o la Nación liberada podría rechazar estas obligaciones. Este concepto puede ampliarse cuando en la obligación contractual entran otros elementos, como el excesivo peso de los servicios de la deuda; lo que lleva a que se constituyan nuevas argumentaciones jurídicas que implican un gran desafío para los juristas,en este sentido, caracterizamos a las deudas odiosas como restricciones al desarrollo, a la justicia social internacional y a la ética de la supervivencia. Siguiendo estos conceptos podemos fundamentar por qué consideramos a la deuda externa pública argentina y ecuatoriana como odiosa según la doctrina. - Ha sido contraída sin la autorización de los representantes legítimos del pueblo, mediantegobiernos de facto. Además, en su origen se han acreditado múltiples ilícitos. - Ha sido contraída sin el consentimiento nacional, ya que se refinanciaron deudas provenientes de regímenes dictatoriales. - Ha sido contraída para contar con los recursos necesarios para sostener un régimen usurpador dando lugar a la ausencia de beneficios para el pueblo. En otras palabras, la deuda externa argentinaresulta odiosa, porque no sólo no fue contraída para desplegar proyectos de desarrollo, sino que se ha constituido para disponer de recursos suficientes para sostener un régimen de facto usurpador del orden constitucional, y luego para pagar viejas deudas en una indefinida refinanciación. Al ser la deuda externa latinoamericana una grave violación al derecho de los pueblos y al derecho aldesarrollo, consagrados en el Derecho Internacional Contemporáneo, suma elementos para identificarla como deuda odiosa según la doctrina. Sin embargo, debemos recordar que en el Derecho Internacional Público los cambios internos y cualquier tipo de transformación política no alteran la personalidad internacional del Estado, de allí se deduce que un gobierno debe hacerse cargo de las obligaciones de su...
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