La Doctrina Preferente

LECCIÓN 6ª: LA DOCTRINA DE LA POSICIÓN PREFERENTE

El TC emplea la expresión “posición preferente” de la libertad de expresión para justificar su prevalencia, en ciertas ocasiones, sobre otros bienes o derechos constitucionales
Aunque de la jurisprudencia constitucional parece entenderse por “posición preferente” el resultado al que se llega tras ponderar las circunstancias en esos casos, losorígenes de esta doctrina sugieren que constituye un razonamiento previo a la ponderación circunstancial, dado que su utilidad es, precisamente, guiarla. Por ello, la aplicación de la doctrina de la posición preferente no prejuzga el resultado

I. LOS ORÍGENES DE LA DOCTRINA DE LA POSICIÓN PREFERENTE

Orígenes de esta doctrina: STS EEUU New York Times vs. Sullivan, 1964. Desde esta doctrinajurisprudencial se entiende que aunque una información publicada en un medio de comunicación contenga datos falsos y suponga una grave vulneración del derecho al honor de un cargo público no puede ser restringida sino que gozará de protección constitucional. Fundamento: interés general de la información publicada: objeto relevante para el debate público. Límite: falseamiento intencional de loshechos por emisor
TEDH: Similar preferencia por informaciones sobre asuntos de interés público, no restringibles aun siendo falsas, sino sólo si el emisor las ha difundido consciente de su falsedad (p.ej., STEDH caso Lingens vs. Austria, 1986). Fundamento: además de interés público, consideración de que el debate público constituye un elemento esencial de toda democracia
Aplicando la doctrina de laposición preferente el TEDH ha protegido, aunque con matices, no sólo la información inveraz o/y difamatoria, sino también la información de interés público sometida a secreto o que versara sobre asuntos sometidos a decisión judicial (al respecto, STEDH Sunday Times versus Reino Unido, 1979)
También se ha extendido a la libertad de opinión, actuando sobre las expresiones ofensivas del mensaje
Através del art. 10.2 CE nuestro ordenamiento ha recibido esta doctrina jurisprudencial del TEDH

II. LA POSICIÓN PREFERENTE Y LA GARANTÍA DE LA OPINIÓN PÚBLICA LIBRE

En línea con TS EEUU y con TEDH, nuestro TC, desde STC 30/1982, otorga preferencia al derecho a la libertad de expresión cuando ésta contribuye al debate democrático. Para ello el Tribunal aplica la doctrina que defiende que tododerecho fundamental, además de conllevar el ejercicio de una libertad individual protegida por el ordenamiento, posee una dimensión institucional que permite tutelar también intereses colectivos
Aplicando esta doctrina a la libertad de expresión se afirma que este derecho fundamental no sólo protege la libertad individual, sino también la existencia de una opinión pública libre sin la cual nosería posible un régimen democrático
Ejemplo: STC 159/1986, planteada a raíz de la publicación por el diario EGIN de dos comunicados de la organización ETA-militar. El director del diario, condenado por la AN como autor del delito de apología del terrorismo, siendo ratificado por TS, recurre en amparo ante el TC, el cual se lo concede trayendo a colación la finalidad del derecho a la información:«el art. 20 CE, además de consagrar el derecho a la libertad de expresión y a comunicar o recibir libremente información veraz, garantiza un interés constitucional: la formación y existencia de una opinión pública libre (…) que, al ser una condición previa y necesaria para el ejercicio de otros derechos inherentes al funcionamiento de un sistema democrático, se convierte (…) en uno de los pilares deuna sociedad libre y democrática. Para que el ciudadano pueda formar libremente sus opiniones y participar de modo responsable en los asuntos públicos, ha de ser también informado ampliamente de modo que pueda ponderar opiniones diversas e incluso contrapuestas»
Así, el valor constitucional de la libertad de información sirve para resolver los casos de conflictos con otros intereses,...