La Economia Nacional

La respuesta a esta pregunta se hace notoria en una caracterización de los temas centrales de la materia. Una de las cuales actualmente resulta de las usuales clasificaciones de tres conceptos claves que se originan del uso de los anglicismos “polity”, “politics” y “policy”.
* Polity señala el orden de un sistema político, las normas, las organizaciones e instituciones de las condicionesmarco de la política. Como los cientistas políticos han formulado, esta trata aspectos de la constitución y de la realidad constitucional de los Estados.
* Politics por su lado describe los procesos de conflictos y la formación de consensos de adquisición de poder y mantención del mismo, sobre la base de intereses competitivos. Politics se relaciona con esto con la parte más dinámica y conflictivade la política.
* Policy finalmente trata del contenido de la política, sus objetivos, programas e instrumentos, la manera y la sustancia de las decisiones obligatorias, así como sus determinantes y efectos en la sociedad.
A continuación presentaremos la caracterización y conceptualización del análisis político (desde la ciencia política) y puesto en relación al análisis político ambiental.La responsabilidad de diseñar e instrumentar la política energética recae en el Gobierno Federal. Si bien la política económica centra su atención en la naturaleza y las formas de intervención en la economía para mejorar su desempeño, la política energética es una parte integral de la política económica que incide sobre la producción, la oferta y el uso de productos energéticos. Su importanciaestá dada por la magnitud del acervo de hidrocarburos del país y de su producción actual, así como por el uso creciente de estos insumos de uso generalizado. Destaca el hecho de que el Estado juega un papel crítico en este sector: la casi totalidad de la energía primaria es producida por empresas de su propiedad, así como la mayor parte de su transformación en energía secundaria. En estascondiciones la dirección, el ritmo y la coordinación de las decisiones de inversión de dichas empresas, así como el diseño de estructuras de precios e impuestos de combustibles y de tarifas eléctricas, han sido temas centrales de la política energética. Asimismo, en los últimos 30 años, la contribución de la industria petrolera a las finanzas públicas y a la balanza comercial revistió particularrelevancia.
Hoy, sin embargo, la política energética tendrá que ocuparse de nuevos temas. Estos se refieren a asuntos como son la naturaleza de la competencia que deberá prevalecer en el sector energético, el funcionamiento de los mecanismos de formación de precios, la regulación de los mercados de energía, las estrategias para mejorar el desempeño de las empresas estatales, el papel de la inversiónprivada en este sector, la seguridad y confiabilidad de suministros, y la adopción de un régimen fiscal acorde con nuevas circunstancias. Dadas las características propias de un sector intensivo en el uso de capital, cuyas inversiones tienen largos periodos de gestación y ejecución, y de patrones de consumo de energía determinados por acervos de capital con ciclos de vida extensos, la políticaenergética es necesariamente de largo plazo. Su instrumentación requiere instituciones fuertes que puedan desarrollar y dar continuidad a perspectivas de largo y amplio alcance, y que asuman la responsabilidad de implementar las reformas requeridas.
La falta de una política energética integral ha creado un serio vacío que ha limitado la capacidad del poder ejecutivo para formular estrategias viables ypropuestas específicas congruentes. La debilidad institucional de la Secretaría de Energía ha sido palpable. Un amplio número de entidades comparten autoridad respecto al manejo de las empresas estatales de energía, mientras que los entes reguladores sectoriales carecen de autonomía. Como órganos desconcentrados de la Secretaría son, en la práctica, una extensión administrativa de la misma....