La Educación de Menores En Conflictos con la Ley

Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
Dirección Nacional de Gestión Curricular
y Formación Docente
PROGRAMA NACIONAL EDUCACION EN ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS Y DE MINORIDAD
Mesa Nacional
“La Educación de Menores en Conflicto con la Ley”
Buenos Aires, 29 y 30 de Marzo de 2005
Informe de evaluación final
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“Desde este Ministerio no se hace distinción al pensar a los chicos ychicas,
entre los que están en las cárceles e institutos y los que no lo están.”
Prof. Alberto Sileoni
Secretario de Educación
(Palabras de Apertura)
1. Presentación del evento
La Mesa Nacional de Educación en Instituciones que atienden a Menores en Conflicto
con la Ley se desarrolló los días 29 y 30 de marzo de 2005 en el Salón Leopoldo Marechal de
este Ministerio. Se contó con laparticipación de 20 jurisdicciones, estando ausentes la Ciudad de
Buenos Aires, Neuquén, Entre Ríos y San Juan.
Para su realización se convocó a dos perfiles políticos por cada provincia: al referente
jurisdiccional de la Educación en Establecimientos Penitenciarios y al responsable jurisdiccional
de la gestión de la educación en los Institutos de Menores. En el caso de que éste no estuvieradefinido, se extendió la invitación a otro funcionario que se desempeñara en el área. La
diversidad de los concurrentes puso de manifiesto la fragmentación en relación a la gestión
política del sector.
También fueron invitados y participaron representantes del Consejo Nacional de la Niñez,
la Adolescencia y la Familia, así como del equipo del Subprograma de Derechos del Niño y el
Adolescente.
El ejecentral de la Mesa Nacional fue conocer el estado de situación de la educación en
las instituciones que atienden a menores en conflicto con la Ley Penal y sus modalidades de
gestión, a fin de comenzar a articular políticas con las provincias para la cobertura educativa de
esta población. De este modo, se procuró abrir un espacio federal para el intercambio y la toma
de decisiones.
2.Posicionamiento y encuadre
En la apertura del encuentro, el Secretario de Educación, Prof. Alberto Sileoni, señaló que
“el Estado está de regreso y dispuesto a crear condiciones para reparar las situaciones de
inequidad generadas en el pasado”, que “no es posible instaurar el pasado como destino” y que
“para la población en conflicto con la Ley, el camino de la internación es destructor de laidentidad y del proyecto de vida”.
Por otra parte, la Directora Nacional de Gestión Curricular y Formación Docente, Lic.
Alejandra Birgin, dejó instalada la pregunta de “¿Cómo dar voz a los sin voz?, ya que esto
también supone saber escuchar. Por ello, es necesario construir un lugar para este tema”.
La Coordinadora del Programa Lic. Isabel Ribet, definió “...la educación en los
establecimientospenitenciarios e institutos de menores como acciones contraculturales”, en
tanto que ofrece un espacio para la promoción del sujeto y el respeto de la persona en ámbitos
donde prevalece la cultura de la seguridad y la violencia. Esto se retomó luego en relación con los
obstáculos emergentes de la coexistencia en estas instituciones de dos encuadres contradictorios:
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la lógica educativa y la dela seguridad. Otra idea fuerza destacada fue la necesidad de
“recuperar la dimensión pedagógica de la escuela por encima de la asistencial”, tan presente
ésta última en las escuelas en contextos de encierro. De este modo, la resignificación de la
experiencia educativa es un espacio pleno para la formación del sujeto y la construcción de
ciudadanía.
La segunda jornada de trabajo se abrió conla presentación realizada por la
Coordinadora del Subprograma de los Derechos del Niño y el Adolescente, Lic. Graciela
Zaritsky, quien describió las tres doctrinas a través de las cuales es posible abordar el tema de
los Derechos del Niño y el Adolescente: la Doctrina Tutelar, la Doctrina de la Situación Irregular
y la Doctrina de la Protección Integral. Según esta última, todos los niños y...