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EDUCACIÓN MEDIA EN COLOMBIA:
CARACTERIZACIÓN Y PROPUESTA PROPEDÉUTICA
PARA SU ARTICULACIÓN CON
LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y EL MUNDO DEL TRABAJO

EDUCACIÓN MEDIA EN COLOMBIA:
CARACTERIZACIÓN Y PROPUESTA PROPEDÉUTICA
PARA SU ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y
EL MUNDO DEL TRABAJO


CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

I. CARACTERIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN MEDIA ENCOLOMBIA

A. Necesidad de política de Educación Media en Colombia
B. Situación de la educación básica y sus relaciones con el nivel medio
C. Aumento de demanda y baja cobertura en el nivel medio
D. Alta heterogeneidad del cuerpo estudiantil
E. Financiación privada e inequidad social en el acceso
F. Identidad confusa y ambigua
G. Antecedentes de Política de educación media: ITIs, ITAs, e INEMsH. Educación media y formación del ciudadano-productor
I. El problema del Examen de Estado: efectos perversos sobre la calidad y pertinencia de la Educación Media
J. La Educación Media como Sistema de Socialización
K. Reformas necesarias
L. Cinco Áreas de Política de Educación Media

II. PROBLEMAS DE LA ARTICULACIÓN ENTRE LOS NIVELES DE EDUCACIÓN MEDIA Y EDUCACIÓN SUPERIOR

A. Implicacioneslegales
B. Implicaciones educativas
C. Implicaciones de impacto social

III. PROPUESTA PROPEDÉUTICA

A. Políticas
B. Estructura
C. Programas

IV. EL PAPEL DE LOS MUNICIPIOS EN LA POLÍTICA EDUCATIVA


REFERENCIAS
EDUCACIÓN MEDIA EN COLOMBIA:
CARACTERIZACIÓN Y PROPUESTA PROPEDÉUTICA
PARA SU ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Y EL MUNDO DEL TRABAJO



PRESENTACIÓN:La Educación Media es un nivel y tipo de educación que ha sido en gran medida olvidado y subvalorado en la política educativa colombiana. Es evidente la superficialidad conceptual en la Ley 115 de 19194 que se limita a postular la existencia de dos modalidades; la académica y la técnica, sin ninguna elaboración sobre sus diferencias y/o complementariedades o sus diferentes funciones educativaso sus responsabilidades referidas al futuro educativo u ocupacional de los jóvenes.

Por otra parte, este nivel educativo es considerado como ‘postbásico’, no obligatorio, y en el que no es contundente la responsabilidad del Estado en su financiación y en la ampliación de cobertura. Menos del 30% del grupo de edad participa en los grados 10 y 11 del nivel medio, lo que implica la exclusiónsocio-económica temprana de la gran mayoría de los jóvenes –futuros ciudadanos- y su condena al desempleo y subempleo permanentes, situación estrechamente relacionada con delincuencia, prostitución juvenil y narcotráfico1.

Esta carencia de responsabilidad estatal ha sido justificada mediante el artificio legal de que, en Colombia, la educación básica es de sólo 9 años. En realidad 9 años noconstituyen sino un mínimo nivel de educación, claramente insuficiente para la complejidad y exigencias intelectuales de la sociedad contemporánea. En la experiencia educativa internacional es ampliamente reconocida la necesidad de asegurar y universalizar por lo menos 12 años de escolaridad como la educación básica requerida para la participación social, política y económica en la sociedad moderna. Sinembargo, mediante el artificio de definir lo mínimo como lo básico el Estado colombiano se desentiende de su responsabilidad de financiar y expandir la cobertura en el nivel medio. Esta irresponsabilidad estatal ha sido parcialmente suplida por la iniciativa de algunos municipios sobre los que recae directamente el problema social de los jóvenes excluidos de oportunidades educativas de nivelmedio2.

Una de las áreas de mayor negligencia en la política pública es la articulación o relación entre el nivel medio y el superior. Se ha supuesto que el nivel medio es, para todos los estudiantes, el puente o nivel de paso natural a la educación superior, olvidando que menos del 20% del grupo de edad logra comprar educación superior privada o adquirir alguno de los escasos y altamente...