La Efectividad De La Política De Erradicacion De Cultivos Ilícitos Y Desarrollo Alternativo En Colombia En El Período 1999 - 2006
Páginas: 14 (3412 palabras)
Publicado: 29 de septiembre de 2011
EL TÍTULO.
LA EFECTIVIDAD DE LA POLÍTICA DE ERRADICACION DE CULTIVOS ILÍCITOS Y DESARROLLO ALTERNATIVO EN COLOMBIA EN EL PERÍODO 1999 - 2006.
LA INTRODUCCIÓN.
Durante la investigación analizaremos la política de erradicación de cultivos ilícitos que se han efectuado en el país, ya que se hicieron con el propósito de combatir el primer paso de la producción de drogas y con el fin dedisminuir su elevada oferta, principalmente a través de la fumigación y destrucción de las áreas donde se encuentran sembrados estos cultivos ilícitos. Desde hace mas de dos décadas, la erradicación de cultivos ilícitos se ha constituido en el objetivo principal de las estrategias antidrogas para reducir el consumo de sustancias psicoactivas[1]; controlando la oferta y la producción, no obstante, elimpacto de esta política no ha causado necesariamente una reducción definitiva de las áreas sembradas; por el contrario, la estrategia de erradicación de los cultivos ilícitos ha producido una caída significativa del área cultivada y una posterior recuperación de las hectáreas, es decir, una resiembra de las hectáreas, o un desplazamiento geográfico de los cultivos a las fronteras del país,garantizando una eficiente y elevada provisión de drogas a la demanda externa. Ahora bien, si las políticas de erradicación han ido evolucionando conforme al impacto que ha tenido el fenómeno del narcotráfico, y a las exigencias de los países consumidores para que ejerza un control total sobre los puntos de producción y distribución de drogas, el permanente empuje de las estrategias de fumigación havariado de acuerdo con el enfoque y las propiedades de política de los gobiernos colombianos, privilegiando algunas veces medidas de control y prevención a las fases intermedias del narcotráfico, sobre todo en los procedimientos de erradicación para combatir con la siembra de cultivos ilícitos y así atacar más profundamente la fase inicial y principal de la producción de drogas; para esto durante elgobierno de Andrés Pastrana Arango junto con el gobierno de los EE.UU. se creo el Plan Colombia, cuyo objetivo principal era genera una revitalización social y económica, terminar con el conflicto armado y crear una estrategia que detuviera la producción de antinarcóticos. El elemento mas controvertido de este plan fue la estrategia de fumigar áreas para erradicar los cultivos ilícitos.ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Entre los períodos de 1980 y 1990, Colombia pasó a ser el país con la mayor superficie dedicada al cultivo ilícito de coca y la producción ilícita de cocaína en el mundo. El cultivo ilícito de coca aumentó a un ritmo constante en ese período, en particular en las zonas remotas de la cuenca del Amazonas. Aunque comenzó a disminuir en 2001, Colombia sigue siendo elprincipal cultivador de coca en el mundo. Mediante su programa mundial de vigilancia de cultivos ilícitos, desde 1999 la ONUDD ha venido ayudando al Gobierno de Colombia a aplicar y perfeccionar un sistema nacional de vigilancia de la coca.
Fuente: UNODC, 2006
Según el Informe Mundial sobre las Drogas (2006), a finales de diciembre de 2005 se cultivaron 86.000 hectáreas de coca en 23 de los 32departamentos de Colombia. Esto representa un aumento de 6.000 hectáreas (es decir, un aumento del 8%) desde 2004, año en que dicho cultivo alcanzó las 80.000 hectáreas. Se trata del primer aumento anual registrado después de cuatro disminuciones anuales consecutivas entre 2000 y 2004. Sin embargo, el cultivo de coca en 2005 fue muy inferior (menos del 47%) al nivel máximo de 163.000 hectáreasregistrado en 2000. El aumento más notable (más del 28%) se registró en la región de Putumayo-Caquetá. Sin embargo, la mayor parte del cultivo de coca siguió concentrándose en la región de Meta (30%). De hecho, el 78% del cultivo de 2005 se limitó a sólo siete departamentos, los mismos que representaron el 78% del cultivo total de 2004: Meta, Nariño, Putumayo, Guaviare, Vichada, Antioquia y Caquetá....
LA EFECTIVIDAD DE LA POLÍTICA DE ERRADICACION DE CULTIVOS ILÍCITOS Y DESARROLLO ALTERNATIVO EN COLOMBIA EN EL PERÍODO 1999 - 2006.
LA INTRODUCCIÓN.
Durante la investigación analizaremos la política de erradicación de cultivos ilícitos que se han efectuado en el país, ya que se hicieron con el propósito de combatir el primer paso de la producción de drogas y con el fin dedisminuir su elevada oferta, principalmente a través de la fumigación y destrucción de las áreas donde se encuentran sembrados estos cultivos ilícitos. Desde hace mas de dos décadas, la erradicación de cultivos ilícitos se ha constituido en el objetivo principal de las estrategias antidrogas para reducir el consumo de sustancias psicoactivas[1]; controlando la oferta y la producción, no obstante, elimpacto de esta política no ha causado necesariamente una reducción definitiva de las áreas sembradas; por el contrario, la estrategia de erradicación de los cultivos ilícitos ha producido una caída significativa del área cultivada y una posterior recuperación de las hectáreas, es decir, una resiembra de las hectáreas, o un desplazamiento geográfico de los cultivos a las fronteras del país,garantizando una eficiente y elevada provisión de drogas a la demanda externa. Ahora bien, si las políticas de erradicación han ido evolucionando conforme al impacto que ha tenido el fenómeno del narcotráfico, y a las exigencias de los países consumidores para que ejerza un control total sobre los puntos de producción y distribución de drogas, el permanente empuje de las estrategias de fumigación havariado de acuerdo con el enfoque y las propiedades de política de los gobiernos colombianos, privilegiando algunas veces medidas de control y prevención a las fases intermedias del narcotráfico, sobre todo en los procedimientos de erradicación para combatir con la siembra de cultivos ilícitos y así atacar más profundamente la fase inicial y principal de la producción de drogas; para esto durante elgobierno de Andrés Pastrana Arango junto con el gobierno de los EE.UU. se creo el Plan Colombia, cuyo objetivo principal era genera una revitalización social y económica, terminar con el conflicto armado y crear una estrategia que detuviera la producción de antinarcóticos. El elemento mas controvertido de este plan fue la estrategia de fumigar áreas para erradicar los cultivos ilícitos.ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Entre los períodos de 1980 y 1990, Colombia pasó a ser el país con la mayor superficie dedicada al cultivo ilícito de coca y la producción ilícita de cocaína en el mundo. El cultivo ilícito de coca aumentó a un ritmo constante en ese período, en particular en las zonas remotas de la cuenca del Amazonas. Aunque comenzó a disminuir en 2001, Colombia sigue siendo elprincipal cultivador de coca en el mundo. Mediante su programa mundial de vigilancia de cultivos ilícitos, desde 1999 la ONUDD ha venido ayudando al Gobierno de Colombia a aplicar y perfeccionar un sistema nacional de vigilancia de la coca.
Fuente: UNODC, 2006
Según el Informe Mundial sobre las Drogas (2006), a finales de diciembre de 2005 se cultivaron 86.000 hectáreas de coca en 23 de los 32departamentos de Colombia. Esto representa un aumento de 6.000 hectáreas (es decir, un aumento del 8%) desde 2004, año en que dicho cultivo alcanzó las 80.000 hectáreas. Se trata del primer aumento anual registrado después de cuatro disminuciones anuales consecutivas entre 2000 y 2004. Sin embargo, el cultivo de coca en 2005 fue muy inferior (menos del 47%) al nivel máximo de 163.000 hectáreasregistrado en 2000. El aumento más notable (más del 28%) se registró en la región de Putumayo-Caquetá. Sin embargo, la mayor parte del cultivo de coca siguió concentrándose en la región de Meta (30%). De hecho, el 78% del cultivo de 2005 se limitó a sólo siete departamentos, los mismos que representaron el 78% del cultivo total de 2004: Meta, Nariño, Putumayo, Guaviare, Vichada, Antioquia y Caquetá....
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