La ejecución de proyectos de inversion pública para desarrollar capacidades en educacion en las regiones (apuntes desde la experiencia)
Páginas: 24 (5943 palabras)
Publicado: 26 de mayo de 2010
LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA PARA DESARROLLAR CAPACIDADES EN EDUCACION EN LAS REGIONES
(Apuntes desde la experiencia)
Documento de Trabajo Econ. MANUEL SANTOS MONTORO
Marzo, 2009
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3 RESPONSABILIDADESSEGÚN EL SNIP ............................................................................................ 3 LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE GESTION EDUCATIVA REGIONAL ......................... 4
PROCESOS EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION.............................................................. 4 MODALIDADES DE EJECUCION....................................................................................................... 4 EL EQUIPO TECNICO DE EJECUCION DEL PROYECTO .................................................................... 7
SISTEMAS DE LA GESTIÓN PUBLICA QUE INTERVIENEN EN LA EJECUCION....................................... 12 SISTEMA DE PRESUPUESTO.............................................................................................................. 12 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN ......................................................................................................... 15
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 19
LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA PARA DESARROLLAR CAPACIDADES EN EDUCACION ENLAS REGIONES
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, en algunas regiones del país, a partir de la aprobación de sus respectivos Proyectos Educativos Regionales y sustentada en las políticas priorizadas en dicho documento, se ha generado una fuerte demanda de recursos para implementar proyectos, acciones y actividades orientados a lograr mejores niveles de calidad y equidad en el servicio educativo eimpactar en los niveles de logro de aprendizaje en los estudiantes de la EBR. Considerando la política económica y las prioridades regionales, que no asignan los recursos suficientes al sector educación, esta demanda se ha tenido que atender a través de la formulación de proyectos de inversión pública de desarrollo de capacidades. En esta tarea el proyecto APRENDES-USAID ha tenido un importanteaporte, junto con UNICEF, FORO EDUCATIVO, entre otros. En dichas regiones se han desarrollado capacidades para la formulación de los proyectos de inversión, sin embargo, el devenir de este proceso nos ha permitido identificar necesidades de fortalecer capacidades para la ejecución de los mismos. Esta tarea está aun pendiente. En consecuencia, se debe prestar apoyo a las regiones que ya han logrado laaprobación y el financiamiento de dichos proyectos para asegurar una ejecución eficiente y efectiva, en la fase de inversión. Esta necesidad es el punto de apoyo que nos impulsa a presentar este documento.
RESPONSABILIDADES SEGÚN EL SNIP1
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) establece niveles de responsabilidad funcional a los órganos que lo conforman, en las regiones, se identificanhasta cuatro niveles: 1. 2. 3. 4. El órgano resolutivo La Oficina de Programación de Inversiones (OPI) Las unidades formuladoras (UF) Las unidades ejecutoras (UE)
Si bien es cierto, tanto en la fase de preinversión como en la fase de inversión dichos órganos cumplen roles específicos, en nuestro caso centraremos nuestra atención en el rol de la OPI y la UE, con énfasis en la fase de inversión.La OPI tiene como principal función en la fase de preinversión la de evaluar y aprobar el proyecto, en la fase de inversión debe hacer el seguimiento, emitiendo informes técnicos, recomendaciones y sugerencias.
1
R.D. No. 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva No. 001-2009-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Capítulo II
La Unidad Ejecutora (UE),...
(Apuntes desde la experiencia)
Documento de Trabajo Econ. MANUEL SANTOS MONTORO
Marzo, 2009
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3 RESPONSABILIDADESSEGÚN EL SNIP ............................................................................................ 3 LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE GESTION EDUCATIVA REGIONAL ......................... 4
PROCESOS EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION.............................................................. 4 MODALIDADES DE EJECUCION....................................................................................................... 4 EL EQUIPO TECNICO DE EJECUCION DEL PROYECTO .................................................................... 7
SISTEMAS DE LA GESTIÓN PUBLICA QUE INTERVIENEN EN LA EJECUCION....................................... 12 SISTEMA DE PRESUPUESTO.............................................................................................................. 12 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN ......................................................................................................... 15
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 19
LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA PARA DESARROLLAR CAPACIDADES EN EDUCACION ENLAS REGIONES
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, en algunas regiones del país, a partir de la aprobación de sus respectivos Proyectos Educativos Regionales y sustentada en las políticas priorizadas en dicho documento, se ha generado una fuerte demanda de recursos para implementar proyectos, acciones y actividades orientados a lograr mejores niveles de calidad y equidad en el servicio educativo eimpactar en los niveles de logro de aprendizaje en los estudiantes de la EBR. Considerando la política económica y las prioridades regionales, que no asignan los recursos suficientes al sector educación, esta demanda se ha tenido que atender a través de la formulación de proyectos de inversión pública de desarrollo de capacidades. En esta tarea el proyecto APRENDES-USAID ha tenido un importanteaporte, junto con UNICEF, FORO EDUCATIVO, entre otros. En dichas regiones se han desarrollado capacidades para la formulación de los proyectos de inversión, sin embargo, el devenir de este proceso nos ha permitido identificar necesidades de fortalecer capacidades para la ejecución de los mismos. Esta tarea está aun pendiente. En consecuencia, se debe prestar apoyo a las regiones que ya han logrado laaprobación y el financiamiento de dichos proyectos para asegurar una ejecución eficiente y efectiva, en la fase de inversión. Esta necesidad es el punto de apoyo que nos impulsa a presentar este documento.
RESPONSABILIDADES SEGÚN EL SNIP1
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) establece niveles de responsabilidad funcional a los órganos que lo conforman, en las regiones, se identificanhasta cuatro niveles: 1. 2. 3. 4. El órgano resolutivo La Oficina de Programación de Inversiones (OPI) Las unidades formuladoras (UF) Las unidades ejecutoras (UE)
Si bien es cierto, tanto en la fase de preinversión como en la fase de inversión dichos órganos cumplen roles específicos, en nuestro caso centraremos nuestra atención en el rol de la OPI y la UE, con énfasis en la fase de inversión.La OPI tiene como principal función en la fase de preinversión la de evaluar y aprobar el proyecto, en la fase de inversión debe hacer el seguimiento, emitiendo informes técnicos, recomendaciones y sugerencias.
1
R.D. No. 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva No. 001-2009-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Capítulo II
La Unidad Ejecutora (UE),...
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