La emergencia del nuevo régimen de acumulación (1989-1995) neffa

La emergencia del nuevo régimen de acumulación (1989-1995)
*Julio Cesar Neffa
Los primeros cambios del modo de desarrollo a partir del comienzo del nuevo gobierno (julio de 1989)
En los primeros años de gestión económica, y luego de una profunda crisis política de gobernabilidad, el nuevo gobierno constitucional enfrento problemas muy importantes en un contexto de desequilibrios,inestabilidad e incertidumbre.
El contexto económico internacional a comienzos de la década de los ’90 fue ciertamente favorable a la adopción del Plan de Convertibilidad. Desde 1990 Argentina se convirtió en un país receptor neto de esos movimientos de capitales debido a su política de privatizaciones.
El ingreso masivo de capitales estimulado por el “Plan de Convertibilidad”, contribuyo a equilibrar lacuenta corriente de la balanza de pagos y a presionar hacia abajo las tasas de interés locales de crédito para el consumo, que estimularon la demanda de bienes de consumo y de inversión.
El lanzamiento del “Plan de Convertibilidad”: características, objetivos, apoyos y resistencias
Características
Su importancia sobresale sobre el resto de los planes anteriores de estabilización, puesto quetuvo como objetivo hacer al mismo tiempo un profundo “ajuste estructural” respecto de la situación generada luego de la segunda posguerra mundial, y produjo un verdadero cambio de régimen de acumulación. Significa una verdadera ruptura con respecto al pasado:
-Ha tenido una vocación globalizante
-Sus objetivos centrales a corto y mediano plazo son ambiciosos
-Ha asignado un papel determinante alas fuerzas del mercado para la asignación de los recursos
-Ha apoyado con vigor a la privatización generalizada de las empresas estatales e impuesto una brusca retirada del Estado respecto de la actividad directamente productiva de bienes y servicios
-Ha logrado controlar durante varios años consecutivos el déficit fiscal
-Redujo la inflación hasta alcanzar sus mínimos valores históricos-Desde su adopción ha mantenido la estabilidad de la tasa de cambio respecto del dólar, instaurando una suerte de economía bi-monetaria
-Ha provocado una rápida y amplia apertura del comercio exterior y promovido una nueva inserción del sistema productivo nacional en la economía mundial.
Objetivos
Sus objetivos esenciales explicitados en diversos documentos y medidas de política económica se hanorientado a crear un contexto de crecimiento y estabilidad. Se pueden resumir a los siguientes:
-Mantenimiento por Ley de una paridad fija de la tasa de cambio
-Fuerte crecimiento económico sin que desde un comienzo se aumenten las inversiones
-Control de la inflación y eliminación de todo tipo de indexación de precios de bienes o de servicios respecto de las tasas de inflación
-Aumento de laeficiencia del sistema productivo y del sector publico
-Búsqueda del equilibrio presupuestario nacional y provincial
-Desregulación de todos los mercados
-Privatización de las empresas publicas
-Otorgamiento de fuertes estímulos y seguridad jurídica a las inversiones para reducir el riesgo país
-Mantenimiento de una fuerte diferencia entre las tasas de interés, nacionales e internacionales paraestimular el ingreso y movilidad del capital extranjero
-Incremento de la productividad aparente del trabajo y reducción de los costos unitarios de producción
-Aumento de la competitividad-costos, para alentar las exportaciones
-Reducción de las tasas nominales y reales de interés que regían anteriormente
Apoyos
El Plan pudo adoptarse y continuar gracias a un juego de fuerzas y por:
1) Sunaturaleza, logro rápidamente el consenso interno de los sectores y clases sociales dominantes. ETN y CGE: estos dos grupos de empresas se convirtieron en los actores protagónicos del proceso y sus principales beneficiarios.
2) El decidido apoyo dado al Plan, por el Presidente de la Republica y la mayor parte de su gabinete.
3) La voluntad y firmeza con las que el ministro y su equipo lo...